Решение по делу № 3-134/2021 от 23.03.2021

                                                                                                                      <НОМЕР>

  Постановление

   о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, собранное ОМВД России по <АДРЕС> по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>,

                                                        установил:

из оглашенного и исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного УУП ОМВД России по <АДРЕС> <ФИО3>, следует, что <ДАТА3> в 12 час. 50 мин. гр. <ФИО2> не соблюдал требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении и утилизации отходов производства и потребления, а именно со своего магазина "Агора-лепнина" по адресу: <АДРЕС>, выбрасывал и складировал производственные отходы на пешеходном тротуаре по <АДРЕС>, возле дома <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> с составленным протоколом не согласился, пояснил, что ежемесячно оплачивает за вывоз мусора, начиная с 2003 года, у него имелись договора с организациями "Горкомхоз", "Экополис", и с 2019 года имеется договор с ООО "УК Лидер". В настоящее время вывозом мусора занимается МБУ "Зеленый город", с которыми у него еще договора нет, хотя он неоднократно разговаривал с их руководителем, и с другими ответственными лицами в администрации. В данный момент его мусор вывозит  МБУ "Зеленый город", и при предъявлении ему счета за вывоз мусора он готов его оплатить. Каждый месяц оплачивает за вывоз мусора согласно квитанциям. Но, начиная с 2021 года, оплату у него за вывоз мусора не принимали, так как ООО "УК Лидер" отказался от выполнения своих обязательств. Считает, что в его действиях нет вины, так как он имеет договор с ООО "УК Лидер", копию которого представил суду. Обо всем этом он объяснял участковому при составлении протокола на него, но тот его не слушал, тогда как в то время во всем <АДРЕС> на каждом участке дороги люди складировали мусор, который не вывозился из-за ненадлежащего выполнения своих обязательств организацией "УК Лидер".

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, выслушав <ФИО2>, суд считает необходимым производство по делу прекратить исходя из следующего.

            Так, согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Согласно имеющимся общедоступным сведениям на сайте ФНС России <ФИО2> является действующим индивидуальным предпринимателем с номером ОГРНИП 311054502500010, который занимается деятельностью по производству прочих изделий из гипса, бетона или цемента, а также прочей розничной торговлей в неспециализированных магазинах.

             Из материалов дела следует, что у <ФИО2> имеется свой магазин "Агора-лепнина" по адресу: <АДРЕС>, в котором <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность.

            Установлено, что между ИП <ФИО2> и ООО УК "Лидер" (далее - Региональный оператор) заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА4> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1 которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

            Согласно пункту 4 указанного договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденным органом в области государственного регулирования тарифов в Республике <АДРЕС>, единого тарифа на услугу регионального оператора, с <ДАТА5>

            Из приложения <НОМЕР> к договору следует, что сумма оплаты на счет ООО УК "Лидер" составляет за год - 13726 рублей, за месяц - 1143 рублей.

            Из представленных <ФИО2> суду квитанций следует, что какая-либо задолженность за вывоз мусора у него отсутствует. Тем самым с доводами <ФИО2> о том, что он ежемесячно выплачивает за мусор согласно заключенному договору суд соглашается.

            Вместе с тем, неисполнение обязанностей по договору другой стороной ООО УК "Лидер" не может вменяться в вину <ФИО2>, который добросовестно оплачивает за вывоз мусора ежемесячно при предъявлении ему счета.

            Кроме того, участковым уполномоченным полиции при составлении материалов дела не указано, каким образом в данной ситуации должен действовать ИП <ФИО2>, когда Региональный оператор прекратил исполнять свои обязанности по вывозу мусора в одностороннем порядке, при том, что по смыслу статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания обстоятельств, которые вменяются гражданину <ФИО2>, лежит на должностном лице, составляющим материалы дела об административном правонарушении.

            Из материалов дела не ясно, в чем выражается вина <ФИО2>, который имея при себе договор, выполнял свои обязательства по нему добросовестно. При этом, <ФИО2> при составлении на него протокола об административном правонарушении также сообщал об этом участковому уполномоченному, который при составлении материалов дела надлежащую правовую оценку указанным обстоятельствам не дал.

            Помимо этого, протокол об административном правонарушении составлен на <ФИО2> как на гражданина - физическое лицо, тогда как он является индивидуальным предпринимателем, который осуществляет предпринимательскую деятельность по производству изделий из гипса, бетона или цемента, и согласно указанному договору имел право складировать отходы производства по адресу: <АДРЕС>, за что ежемесячно оплачивал денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь принципом презумпции невиновности лица, установленного статьей 1.5 КоАП РФ, а также руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

 постановил:

производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>