Решение по делу № 33-2077/2013 от 14.02.2013

Судья: Болохова О.В. гр. дело № 33-2077 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2013 года г. Самара Самарская область

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Сказочкина В. Н.

судей – Захарова С. В., Сивохина Д. А.

при секретаре – Иванниковой Н. В.

с участием представителей Мещерякова В.И. по доверенности Саксоновой Е.В. и Стоянова А.В., представителя Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Светкиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мещерякова В.И. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 26 декабря 2012 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Мещеряков В.И. обратился в суд с заявлениями о признании незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управления Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Указал, что 29.08.2012г. он обратился с заявлениями о государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью 2257,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом площадью 1232 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сообщениями от 21.11.2012г. № 32/502/2012-933 и № 32/502/2012-934 в государственной регистрации права собственности было отказано со ссылкой на то, что им не представлены необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно - документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Считает вывод государственного регистратора о том, что жилой дом не является объектом индивидуального жилищного строительства, а потому права на него не подлежат государственной регистрации в упрощенном порядке, незаконным, поскольку действующим законодательством не установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу п. 4 ст. 25.3 Закона о регистрации, до 1 марта 2015 г. кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания и содержащим описание такого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. До указанного срока для целей государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства разрешение на строительство не требуется.

Просил суд признать отказы Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности незаконными, обязать зарегистрировать право собственности на жилые дома.

Определением суда от 19.12.2012г. гражданские дела по указанным заявлениям объединены в одно производство.

Решением суда от 26.12.2012г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Мещерякова В.И. ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении его требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Мещерякова В.И. доводы жалобы поддержали, ссылались на то, что кадастровые паспорта соответствуют требованиям, сведения о наименовании объекта недвижимости в него не вносятся, минимальные нормы площади зданий законом не установлены.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области просила решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения сторон,

проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела видно, что сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от 21.11.2012г. № 32/502/2012-933 и № 32/502/2012-934 Мещерякову В.И. было отказано в государственной регистрации права собственности на здание площадью 2257,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и здание площадью 1232 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания указанных решений незаконными.

В соответствии с ч.1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно ч.4 ст. 25.3 указанного Федерального закона документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

В силу взаимосвязанных положений ч.3 ст. 48, п.1 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

С учетом приведенных норм действующего законодательства суд пришел к правильному выводу, что упрощенная процедура регистрации права возможна только в отношении индивидуального жилого дома.

В представленных представителем Мещерякова В.И. кадастровых паспортах не указано наименование объекта недвижимого имущества (в графе «наименование» стоит прочерк). Также отсутствует информация о том, что данные здания являются объектами индивидуального жилищного строительства. При этом, общая площадь зданий составляет 2257,5 кв.м. и 1232 кв.м..

На основании изложенного, государственный регистратор пришел к правомерному выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства в совокупности не позволяют определить, являются ли объекты недвижимого имущества, заявленные на государственную регистрацию, объектами индивидуального жилищного строительства. Из представленных на государственную регистрацию документов с достоверностью не усматривается, что к вышеуказанным объектам недвижимого имущества применим упрощенный порядок регистрации, установленный ст. 25.3 Федерального закона.

Также судом установлено, что возведенные объекты законом (ч.17 ст. 51 ГрК РФ) не отнесены к объектам, на строительство которых не требуется выдача разрешения.

Из ответов отдела Архитектуры от 04.10.2012г. № 1151 и от 26.10.2012г. № 1295/1 следует, что разрешительная документация, то есть разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, Мещерякову В.И. не выдавались.

Согласно кадастровым паспортам от 24.08.2012г. они составлены в отношении жилых домов общей площадью 2257,5 кв.м. и 1232 кв.м.. Сведений о том, что жилые дома являются объектами индивидуального жилищного строительства, не имеется. Заявитель обратился с заявлениями о регистрации своего права собственности на возведенные им объекты недвижимости "жилые дома", а не "индивидуальные жилые дома", что уже само по себе исключает регистрацию права в упрощенном порядке.

Согласно ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 названной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, судом установлено, что решения об отказе в государственной регистрации права собственности на жилые дома в упрощенном порядке приняты в соответствии с законом и в пределах полномочий Управления Росреестра по Самарской области, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявлений Мещерякова В.И. не имеется.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мещерякова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -