Решение по делу № 5-38/2017 от 30.01.2017

5-38/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ТАХОКАРТ» Качуровской Людмилы Михайловны, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС> область, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 101-21,

установил:

28 ноября 2016 года при осуществлении приема государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области Макаровой А.В. единой (упрощенной) налоговой декларации за 2015 год от ООО «ТАХОКАРТ», было обнаружено несвоевременное предоставление директором ООО «ТАХОКАРТ» Качуровской Л.М. вышеуказанной отчетности. Срок представления декларации - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Фактически директором ООО «ТАХОКАРТ» Качуровской Л.М. декларация представлена 24 февраля 2016 года. Директор ООО «ТАХОКАРТ» Качуровская Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщила. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор ООО «ТАХОКАРТ» Качуровская Л.М. извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении. Почтовое отправление на имя Качуровской Л.М. было возвращено в адрес мирового судьи с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явилась, уважительную причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Таким образом, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «ТАХОКАРТ» Качуровская Л.М. поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Вина Качуровской Л.М. подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №04-36/1085-12581 от 28.11.2016 года; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от ООО «ТАХОКАРТ», с датой представления в налоговой орган 24 февраля 2016 года; копией единой (упрощенной) налоговой декларацией ООО «ТАХОКАРТ»; уведомлением №04-26/56834, выпиской из ЕГРЮЛ, из которой видно, что юридическое лицо является действующим, Качуровская Л.М. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «ТАХОКАРТ» Качуровской Л.М. в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогопла­тельщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Данная обязанность является частью закрепленной ст.57 Конституции Российской Федерации обязанности платить законно установленные налоги и сборы, а также частью обязанности налогоплательщика информировать налоговые органы обо всех фактах, имеющих юридическое значение для определения его налогового обязательства. Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона данного состава правонарушения (предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ) выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года - не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ. Фактически директором ООО «ТАХОКАРТ» Качуровской Л.М. декларация предоставлена 24 февраля 2016 года, то есть с нарушением установленного срока. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, ответственности, за нарушения, предусмотренные ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями. Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ, Качуровская Л.М. является должностным лицом, следовательно, действия директора ООО «Империя» следует квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, так как Качуровская Л.М., являясь должностным лицом, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания мировой судья учитывает установленные обстоятельства по делу, материальное положение Качуровской Л.М., обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающие производство по административному делу, мировым судьей не установлены. Однако, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, административное правонарушение совершено впервые, мировой судья полагает возможным подвергнуть должностное лицо Качуровскую Л.М. административному наказанию в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: Признать директора Общество с ограниченной ответственностью «ТАХОКАРТ» Качуровскую Людмилу Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд гор. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области со дня получения его копии.Мировой судья                                                        <ФИО1>