Решение по делу № 5-763/2012 от 24.12.2012

               П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

    об ответственности за административное  правонарушение

«24» декабря 2011 годаг. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 122 Самарской области Чуцкова Ю.А., при секретаре Тележкиной С.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> г. об административном правонарушении в отношении  ООО «Жилищно-коммунальный сервис» , юридический и фактически адрес: <АДРЕС>

по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                  У  С  Т  А  Н О  В  И  Л:

<ДАТА2>   государственным  жилищным инспектором Южного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС> области  <ФИО1> в отношении   Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальный сервис»  выдано предписание <НОМЕР> в котором указано, что в ходе проведения проверки <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> ГЖИ выявлены следующие  нарушения:

1) нарушение связи отдельных кирпичей с кладкой и их выпадение в карнизной части и на фасаде дома;

2) нарушение окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток и коридоров в подъезде;

3) разрушение штукатурного и окрасочного слоев наружных стен фасада (включая цоколь);

4) неисправность кровельного покрытия над подъездом, коридором и над кв<НОМЕР>

5) наличие трещин шириной раскрытия до 1 см на фасаде жилого дома и со стороны лестничной клетки.

Предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений - до <ДАТА3> Копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> получена юрисконсультом  ООО «ЖКС» - <ФИО2> <ДАТА2> 

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки  ООО «ЖКС» <НОМЕР>  от <ДАТА4> была проведена  проверка выполнения предписания по адресу: <АДРЕС>   Уведомление - вызов о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР>от <ДАТА5> получено   <ДАТА5> (входящий номер <НОМЕР>). По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6> , в ходе проверки выявлено   неисполнение пунктов 1, 2, 3, 5. Акт  проверки был  вручен <ДАТА6>   представителю ООО «ЖКС» на основании доверенности от <ДАТА6> <ФИО3>

<ДАТА7> государственным жилищным инспектором Южного управления контроля  за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС> области  <ФИО1>  составлен протокол <НОМЕР>об административном правонарушении в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальный сервис»   по  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Протокол  вручен <ДАТА7> представителю  ООО «ЖКС»  <ФИО3>

   В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции - главный специалист Южного управления контроля  <ФИО4> поддержал  доводы инспекции, изложенные в протоколе, поскольку представление  выполнено в части ( 1 пункт из 5 ), остальные работы не проводились, доводы  управляющей организации о том, что дом в аварийном состоянии, необходим капитальный ремонт, имеется угроза обрушения, не могут быть приняты, т.к.  согласно Постановления Госстроя № 170 ( п.2.3.7) « в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших 5 лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания». ООО «ЖКС» предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>  в установленном порядке не обжаловали,  доводы ООО «ЖКС»  о нецелесообразности проведения работ по устранению недостатков, указанных в предписании, поскольку дом в аварийном состоянии- несостоятельны, поскольку жильцы в доме проживают и в соответствии с нормативными требованиями  должны соблюдаться определенные санитарные нормы проживания жильцов в доме, что и требовало ГЖИ, выдавая предписание, проводить капитальные работы ГЖИ обслуживающую организацию не обязывало .  Представитель ГЖИ  просит суд признать ООО «ЖКС»  виновным в неисполнении в срок законного  предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> и назначить административное  наказание в соответствии с санкцией статьи.

  Представитель ООО «ЖКС» юрисконсульт  <ФИО2>, действующая на основании доверенности,  виновным ООО «ЖКС»  в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что   данный <АДРЕС> согласно акта обследования от <ДАТА8> признан  аварийным, в доме проживать невозможно,  проживают  только  2 семьи, начисления по дому минимальные, при этом в доме есть вода, газ, электричество, отопление, все коммуникации ООО «ЖКС» обслуживает.  Представление ГЖИ в части нецелесообразности проведения работ, указанных в предписании и необходимости капитального ремонта, они не обжаловали. Текущий ремонт выполнили, по невыполненным пунктам проводить работы не считают целесообразным, кроме этого <ДАТА9> совместно с МБУ « УЖКХ» был составлен акт осмотра данного дома, согласно которого комиссия пришла к выводу о  нецелесообразности проведения текущего ремонта, поскольку в доме необходим капитальный ремонт либо переоборудование и модернизация дома.  Органы местного самоуправления должны решить вопрос о расселении. Жильцам предлагалось временное жилье в <АДРЕС>, но они отказались. Представитель ООО «ЖКС» просит прекратить производство по делу.  

    Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО5> пояснила, что проживает в данном <АДРЕС>  с <ОБЕЗЛИЧИНО> примерно последние 9-10 лет данный дом находится в аварийном состоянии, когда на первом этаже стали делать перепланировку ( оборудовали магазин), то в доме стали появляться трещины, стал рушиться потолок. В другом крыле дома потолок обрушился, полы прогнили, все в очень плохом состоянии.

        Выслушав представителей  ГЖИ,  ООО  «ЖКС»  ,  изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные  ООО «ЖКС» документы:  акты обследования <АДРЕС> ,наряд-заказ,  заявления жильцов <АДРЕС> , переписку с МУ «УЖКХ», заместителем главы администрации,    суд считает, что виновность  ООО «ЖКС»   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 К РФ об АП, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Суд не может принять во внимание доводы представителя  ООО «ЖКС» о том, что предписание  не было выполнено в полном объеме, поскольку данные работы  проводить нецелесообразно: дом в аварийном состоянии, необходим капитальный ремонт,  поскольку вопрос о расселении жильцов <АДРЕС>  в установленном порядке не решен, т.е. дом жилой, предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданное ГЖИ, ООО «ЖКС», в установленном порядке  не обжаловалось. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от <ДАТА10> ( ред. <ДАТА11>) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам...» жилое помещение должно отвечать санитарным нормам. Согласно п. 2.3.7 Постановления Госстроя  РФ « в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших 5 лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания ( подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования)». Т.е., в данном случае проводить работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества обслуживающая организация - ООО «ЖКС» обязана в соответствии с договором  по обслуживанию данного дома, никаких документов : заключение эксперта о невозможности проведения указанных в предписании работ - ООО «ЖКС» в суд не представило, доводы о нецелесообразности проведения работ , указанных в предписании, во внимание быть приняты не могут, т.е.  фактически имеет место быть факт невыполнения предписания  в установленный срок.

   Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО « ЖКС»  обязано было после получения предписания предпринять  меры для исполнения предписания в полном объеме, поскольку данные работы относятся к текущему ремонту, дом жилой, решение о расселении жильцов не принято.

    ООО «ЖКС»   должно быть признано виновным в невыполнении  в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.19.5; ст. 29.9; 29.10; 29.11   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                   П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

     Признать  Общество с ограниченной ответственностью

«Жилищно- коммунальный сервис»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять  тысяч) рублей в доход местного бюджета.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  со дня вручения или получения копии постановления   в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья  судебного

участка № 122 Самарской области Ю.А.Чуцкова<ОБЕЗЛИЧИНО>