Решение по делу № 4-130/2019 от 18.03.2019

Дело № 4-138/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

18 марта 2019 года                                                                                                                 г. Шарья

Мировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Деянова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>., проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ, 

установил:

Согласно материалов дела в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Установлено, что 01.04.2011 года между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и собственниками многоквартирного дома № 19б по ул. Чайковского п. Ветлужский г. Шарья Костромской области заключен договор управления многоквартирным домом. 09.10.2009 года между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и собственниками многоквартирного дома № 10 по ул. Энтузиастов п. Ветлужский г. Шарья Костромской области заключен договор управления многоквартирным домом. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, имеющими внутридомовое газовое оборудование. Согласно акту периодической проверки и очистки дымоходов от газовых аппаратов и проверки вентиляционных каналов от 08.10.2018 года № 31 по дому № 10 ул. Энтузиастов г. Шарья п. Ветлужский, составленному по результатам проверки контролером ООО «Газтехослуживание44» Мельковым А.Е. (удостоверение № 11), в квартирах № 12, 17, 20, 21 вентканалы не могут быть допущены к эксплуатации по причине недостаточной тяги кухонного вентканала; в квартирах № 9, 19 не могут быть допущены к эксплуатации по причине отсутствия кухонного вентканала. При проведении проверки акты выполненных работ по устранению выявленных 08.10.2018 года нарушений не представлены, нарушения не устранены, дымоходы и вентканалы, не допущенные к эксплуатации, используются в нарушение требований законодательства. В нарушение п. 5.5.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проводится осмотр оголовков дымоходов и вентиляционных каналов (в зимнее время не реже 1 раза в месяц) с целью предотвращения их обмерзания и закупорки. По результатам осмотра должна быть сделана запись в специальном журнале с указанием всех выявленных неисправностей и характера работ, проведенных с целью их устранения. Журнал осмотра оголовков дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов № 19б по ул. Чайковского п. Ветлужский г. Шарья и № 10 ул. Энтузиастов п. Ветлужскийг. Шарья в ходе проверки не представлен.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Деянов В.Л., не явился. Представил письменные пояснения, в которых просит судебное заседание провести без его участия. Также указал, что бездействие, инкриминированное ему как должностному лицу, формально содержит признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства. С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ просит суд заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора Поляшова М.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. 

Выслушав помощника Шарьинского межрайонного прокурора Поляшову М.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Деяновым В.Л. нашел подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

 При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения. Также суд учитывает смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Деянов В.Л. впервые совершил вышеуказанное административное правонарушение.  

Наказание за совершенное Деяновым В.Л. правонарушение должно быть назначено судом на основе принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совершенному Деяновым В.Л.  административному правонарушению соразмерна мера административного наказания, выраженная в официальном порицании должностного лица - предупреждение. Однако, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем случае имеются основания для замены Деянову В.Л. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 8.28.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Деянова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 

Копию настоящего постановления направить Деянову В.Л., Шарьинскому межрайонному прокурору.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                         С.А. Смирнов