Решение по делу № 5-281/2017 от 11.07.2017

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

 по делу об  административном правонарушении

11 июля 2017 г. Самарская область г. Чапаевск И.о. мирового судьи судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области - мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием помощника прокурора г. Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело №5-281/2017 об административном правонарушении в отношении должностного лица  -  председателя правления  ТСЖ « Жилищно-Строительный  Кооператив №23» <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки г<АДРЕС>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС>по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Как следует из  постановления   заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3>  о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства  о персональных данных в  ТСЖ « Жилищно-Строительный  Кооператив №23» ( ТСЖ «ЖСК № 23»).

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» указанным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона №152-ФЗ, информация о гражданах (персональные данные) определяются как любая информация о гражданах, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация. Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закона №152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В соответствии со ст.ст.3, 22, 10 Закона №152-ФЗ, оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев предусмотренных данным законом. Согласно ч.3 ст.22 Закона №152-ФЗ, уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.В соответствии с ч.7 ст.22 Закона №152-ФЗ, в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных. В ходе проверки установлено, что в реестре операторов Роскомнадзора, осуществляющих обработку персональных данных ТСЖ « ЖСК №23» по состоянию на 03.07.2017г. не значится. Вместе с тем, ТСЖ «ЖСК №23» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных собственников жилых помещений, входящих в состав ТСЖ «ЖСК № 23». Таким образом, председателем ТСЖ « ЖСК №23» не соблюдены положения ст.22 Закона №152-ФЗ в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных сведения о таком операторе отсутствуют. Статьёй 24 Закона №152-ФЗ предусмотрено, что, лица, виновные в нарушении требованийнастоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

 Решением Общего  собрания  членов ТСЖ «ЖСК №23»  от 11.01.2016 г. председателем ТСЖ «ЖСК №23» назначена ( продлены полномочия) Мельникова Н.П.Согласно  п. 15.1 Устава ТСЖ «ЖСК № 23»  в обязанности  председателя  правления товарищества  входит  руководство  текущей  деятельностью  товарищества  и выполнение  решений  правления.

Таким образом, указанными действиями должностное лицо -   председатель правления   ТСЖ «ЖСК №23»  Мельникова Н.П. допустила непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации.

Представитель прокуратуры г.о.Чапаевск -  помощник прокурора г.Чапаевска Корсаков А.В. в судебном заседании постановление заместителя прокурора г.Чапаевска Самарской области Тарахталюка Д.И. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «ЖСК № 23» по ст.19.7 КоАП РФ поддержал, просил суд признать Мельникову<ФИО>виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.19.7 КРФоАП, и назначить  административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде  предупреждения.

Председатель правления  ТСЖ «ЖСК №23»  Мельникова Н.П. в судебном заседании с вменяемым правонарушением согласилась, в содеянном раскаялась, просила суд назначить минимальное наказание.

Выслушав  представителя прокуратуры г.о.Чапаевск -  помощника прокурора                   г. Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., председателя правления ТСЖ «ЖСК №23» Мельникову Н.П., исследовав материалы, суд считает, что вина Мельниковой Н.П. в совершении административногоправонарушения по ст.19.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела. 

Вина  председателя правления  ТСЖ «ЖСК №23»  Мельниковой Н.П. подтверждается рапортом помощника прокурора г. Чапаевск Самарской области от 03.07.2017г, решением о проведении проверки от 03.07.2017 г. , актом проверки от 03.07.2017г., скриншотом экрана официального сайта Роскомнадзора, свидетельствами Федеральной налоговой службы, копией Устава ТСЖ «ЖСК №23», протоколом от 11.01.2016г. общего собрания ТСЖ «ЖСК№23», пояснениями Мельниковой Н.П.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности должностного лица -   председателя  правления ТСЖ «ЖСК №23»   Мельниковой Н.П., и считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде   предупреждения.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -  председателя правления  « Жилищно-Строительный Кооператив № 23»  Мельникову <НОМЕР>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ей  административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья <НОМЕР>