Решение по делу № 5-289/2021 от 03.12.2021

Дело № 5-126-289/2021

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Елань Волгоградской области                                     3 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Редько Елена Николаевна в помещении судебного участка №126 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: 403732, Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении  в отношении Кленина С.В. - <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

05.10.2021 в 11 часов 35 минут примерно в 150 метрах от окраины с. Березовка Еланского района Волгоградской области Кленин С.В. в нарушение п. 49.1 «б» Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от 09.01.2020 №1) осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (раков пресноводных) из рыбохозяйственного водоема реки Терса раколовками диаметром 50 сантиметров в количестве 10 штук, при этом водных биоресурсов (раков пресноводных) выловлено не было. В связи с этим, госинспектором Цимлянскогог отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Ястребовым А.Н. в отношении Кленина С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Кленин С.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, вернувшимся в адрес суда. Также в материалах дела имеется заявление Кленина С.В. о рассмотрении дела без его участия. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле материалам. Исследовав и оценив представленные суду доказательства, мировой судья считает, что вина Кленина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ доказана по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса, влечет для граждан наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно положениям статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Подпунктом «б» пункта 49.1 названных Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1, установлено, что При любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов раколовками более 5 штук у 1 гражданина, каждый из параметров, разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см В судебном заседании установлено, что 05.10.2021 в 11 часов 35 минут примерно в 150 метрах от окраины с. Березовка Еланского района Волгоградской области Кленин С.В. в нарушение п. 49.1 «б» Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (Приказ Минсельхоза РФ от 09.01.2020 №1) осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (раков пресноводных) из рыбохозяйственного водоема реки Терса раколовками диаметром 50 сантиметров в количестве 10 штук, при этом водных биоресурсов (раков пресноводных) выловлено не было. Факт нарушения Клениным С.В. вышеуказанных требований Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна и совершение инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом № 15/138475 об административном правонарушении от 05.10.2021, в котором изложено существо правонарушения, в объяснениях Кленин С.В. указал, что «устанавливал 10 раколовок в реке Терса с. Березовка, с протоколом согласен, впредь обязался не нарушать»; - планом-схемой места нарушения от 05.10.2021 на южной окраине села Березовка Еланского района Волгоградской области; - протоколом об аресте № 92 от 05.10.2021, согласно которому на раколовки диаметром 50 см в количестве 10 штук наложен арест ввиду невозможности их изъятия, проведенном в присутствии понятых Горочкина Н.Н., Давыдова А.А., хранителем арестованного имущества назначен Кленин С.В.; - фототаблицей к протоколу ареста, - копией определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18.10.2021; - копией определения №225/15у от 01.11.2021 о передаче дела подведомственности мировому судье. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает, что вина Кленина С.В. доказана и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу судом не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, данные о личности правонарушителя, его имущественном положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учётом всех конкретных обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Кленину С.В. наказание, в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку обстоятельств, способствующих назначению более строгого размера наказания судом не установлено и суду не представлено, водным биологическим ресурсам реальный ущерб не причинён, тяжких последствий от правонарушения не наступило. Кроме того, мировой судья считает, что в данном случае такая мера ответственности при обстоятельствах, указанных в постановлении, достаточна для достижения целей административного наказания. Должностным лицом, составившим протокол, в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ применены меры обеспечения производства по делу в виде ареста раколовок диаметром 50 см в количестве 10 штук, ввиду невозможности их изъятия. В протоколе указано, что собственником указанных раколовок является Кленин С.В., который согласно протоколу ареста назначен их ответственным хранителем. В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, в материалах дела не имеется. Таким образом, принадлежащие Кленину С.В. орудия добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов: раколовки диаметром 50 см в количестве 10 штук, в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.37, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кленина С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения: орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - раколовок диаметром 50 см в количестве 10 штук. По вступлении настоящего постановления в законную силу раколовоки диаметром 50 см в количестве 10 штук, принадлежащие Кленину С.В., переданные ему согласно протоколу об аресте на ответственное хранение, подлежат возвращению законному владельцу - Кленину С.В. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области), ИНН 3445053806; КПП 346001001; Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, счет получателя №40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900, БИК 011806101; ОКТМО 18610000, КБК 80311601063010101140 УИН 0355266600001100002123237 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №126 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: ул. Ленинская, д. 80, р.п. Елань, Еланский район, Волгоградская область, факс 8 (84452) 5-58-53; электронная почта: su126@volganet.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградскойобласти.

Мировой судья                                                                               Е.Н. Редько