Решение по делу № 5-617/2019 от 23.10.2019

Дело №5-617/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2019 года г.Махачкала

      Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сулейманова Руслана Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС> являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст.19.14 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л ;

       26сентября 2019 года главным контролером по надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней Прикаспийской Государственной инспекции пробирного надзора ФКУ «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» (Прикаспийская ГИПН) в соответствии с Распоряжением за №02-02-ДМ/073 от 02.09.2019г. «О проведении плановой выездной проверки» в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сулейманова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому Сулеймановым Р.М. допущены нарушения обязательных норм и правил, а именно: нарушения требований законодательства РФ от 26.03.1998г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; инструкции Минфина РФ №231н от 09.12.2016г. «О порядке учета и хранения драгоценных металлов,драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»: в нарушение требований п.4 Инструкции Минфина РФ от 09.12.2016г. №231н не разработана внутренняя инструкция, учитывающая специфику выполняемых операций с драгоценными металлами и изделиями из них; в нарушение п.5 Инструкции №231н учет драгоценных металлов и изделий из них не обеспечивает своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении; операции по движению драгоценных металлов и изделий из них не оформляются первичными учетными документами (на бумажном или электронном носителе); книги, журналы учета ДМ не заведены; учет драгоценных металлов и изделий из них, имеющихся в магазине на момент проверки фактического наличия, в соответствии с требованиями не велся; в нарушение п.30, п.28 Инструкции №231н инвентаризация драгоценных металлов и изделий из них по состоянию на 01 января во всех местах их хранения и использования не проведена (не предоставлены приказ о проведении инвентаризации, акт инвентаризации); в нарушение п.15 Инструкции Минфина №231нне издан приказ о назначении комиссии для приема ценностей и регистрации поступающих посылок с ювелирными изделиями; в нарушение п.45 Инструкции №231н с лицами, занятыми в производстве, использовании, хранении и транспортировке ювелирных изделий, не заключены договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, по адресу: г.Махачкала, пр.Р.Гамзатова, д.40.

     Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сулеймановым Р.М. совершено нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.14 КоАП РФ.

Сулейманов Р.М. в судебное заседание не явился по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в его адрес, не было им получено, согласно почтового отслеживания с пометкой об истечении срока хранения, что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица. 

Суд, изучив протокол об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии со ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих.

      Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Индивидуальным предпринимателем - Сулеймановым Р.М., в ходе проведения проверки на основании соблюдения требований законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, инструкции Минфина №231н в магазине «Серебро Дагестана», расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Р.Гамзатова, д.19, приказ о проведении внеплановой инвентаризации ювелирных изделий не издавался, в связи с чем инвентаризация не проводилась; имелись в наличии ювелирные изделия из серебра, принятые на реализацию организаций и индивидуальных предпринимателей; также принимались на реализацию ювелирные изделия из серебра от различных поставщиков (производителей) без заключения договоров и оформления первичных учетных документов; каких-либо документов, товарных накладных, договоров поставки или купли-продажи ювелирных изделий не были представлены; т.о. допущены нарушения обязательных требований законодательства РФ в части учета и хранении драгоценных металлов и драгоценных камней, ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.  

     Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сулеймановым Р.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.14 КоАП РФ, актом проверки за №02-03-ДМ/060 от 26.09.2019г. в ювелирном магазине «Серебро Дагестана», Распоряжением №02-02-ДМ/073 о проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сулейманова Р.М. от 02.09.2019г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сулейманова Р.М., выразившиеся в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Следовательно, квалификация действий <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сулейманова Р.М. по ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сулейманова Р.М. в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.14 КоАП РФ.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л ;

      Признать Индивидуального предпринимателя - Сулейманова Руслана Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Разъяснить Сулейманову Р.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Прикаспийская государственная

Инспекция пробирного надзора, л/сч. 04031260420),

ИНН-7730064419, КПП-057131001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК -09211690040117000140,

ОКТМО - 82701000

№Протокола об а/п: 02-04-ДМ/050 от 26.09.2019г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить заинтересованнымсторонам. Постановление может быть обжалованов соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалачерез мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяСултанов Р.С.

Срок предъявления к исполнению: 2 года. Дата выдачи исполнительного документа: