Решение по делу № 5-362/2013 от 24.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

24 июля 2013 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мингалеевой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки  города <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС> А, <АДРЕС>,   не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> следует,  государственным жилищным  инспектором   было установлено, что  <ДАТА4> в 11 часов 45 минут в нарушение статьи 36 ЖК РФ Мингалиева В.Р. не выполнилапредписание государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: не  устранила  перепланировку нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников в жилом доме (установлена дополнительная дверь на лестничной  клетке  без проектного решения, не обеспечен доступ  к ВРУ). 

Указанными действиями Мингалеева В.Р. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Мингалеева В.Р. в судебное заседание явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ согласна, предписание не исполнено в установленный срок, предписание не было обжаловано, об увеличении срока не обращались. Выслушав Мингалееву В.Р., изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Мингалиевой В.Р. в совершении административного правонарушения установлена и считает ее доказанной последующим основаниям. В силу статьи 19.5 части 1 КоАП РФневыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что <ДАТА6> главным специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области была проведена выездная проверка в отношении Мингалеевой В.Р.. Данной проверкой были выявлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, не устранено нарушение - установлена дополнительная дверь на лестничной клетке без проектного решения.

Мингаелева В.Р. не оспаривала законности проведения проверки, не оспаривала она и факт невыполнения предписания в установленный срок.

Согласно предписанию государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> т <ДАТА5> Мингалеевой В.Р. в целях устранения нарушений статьи 36 ЖК РФ предлагалось устранить перепланировку нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников в жилом доме (установлена дополнительная дверь на лестничной  клетке  - не обеспечен доступ к электрическим вводным устройствам (ВРУ) этажных электрощитов).    Представление получено <ДАТА7> (л.д. 10).

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> было выдано главным специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в пределах предоставленных ему полномочий.

В данном предписании содержится требование об устранении нарушений статьи 36 ЖК РФ.

Мингалеева В.Р. в установленный предписанием срок нарушения не устранены, в связи с чем, <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, в соответствии с  которым Мингалеева В.Р. не выполнила предписание  государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: не  устранила  перепланировку нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников в жилом доме (установлена дополнительная дверь на лестничной  клетке  - не обеспечен доступ к электрическим вводным устройствам (ВРУ) этажных электрощитов  (л.д. 3-4).

Согласно  частям  4, 5 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со статьями 44, 46 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме осуществляется общим собранием собственников помещений большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 установлено, что реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. В перечень работ, относящихся к реконструкции помещений, отнесено, в частности изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка. В ходе судебного заседания установлено, что действия по перепланировке нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников в жилом доме - установка дополнительной двери на лестничной клетке, осуществленные Мингалеевой В.Р., соответствуют определению реконструкции многоквартирного дома и, применительно к положениям статей 44, 46 ЖК РФ, требовали для их осуществления решения не менее двух третей от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (ПиНТЭЖФ), утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производитьпосле получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии со статьями 8 и 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства осуществляется органом местного самоуправления.

Мингалеевой В.Р. в нарушение ПиНТЭЖФ осуществило действия по перепланировке нежилых помещений, относящихся к общему имуществу собственников в жилом доме в отсутствие разрешения органа местного самоуправления.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Мингалеевой В.Р. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мингалееву <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку города   <АДРЕС>,  проживающую по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>,  улица <АДРЕС> А, <АДРЕС>,   не работающую, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области ( Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 4010180200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области. БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 Код БК 73011690050050000140 ОКАТО 36228000000 Квитанцию об оплате штрафа представить в мировой суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.