Решение по делу № 5-1491/2017 от 28.11.2017

По делу № 5- 1491/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 ноября  2017  года                                                                               г. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в служебном кабинете помещения судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы (гор. Махачкала, ул. Э.Капиева, 2) дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданки Бабашевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС>,  по ч.2 ст. 14.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Бабашева Т.А. осуществляла  предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на реализацию алкогольной продукции, продавая алкогольный напиток «Водка» и «Коньяк» в магазине , расположенном по адресу: <АДРЕС> что было установлено УУП ОП по Кировскому району УМВД РФ по гор. Махачкале капитаном полиции Уллаевым М.А.  в ходе проверки  28  октября 2017 года в 21 час 00 минут.

Действия Бабашевой Т.А. квалифицированы должностным лицом . составившим протокол об административном правонарушении, по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

 Извещенная в порядке, предусмотренном законом Бабашева Т.А. в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств в обоснование своей невиновности не представила, в связи с чем дело рассмотрено на основании ст. 25.1 КоАП РФ в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажаалкогольной  продукции подлежит лицензированию. При этом  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Таким образом, Бабашева Т.А., как физическое лицо, не могла получить лицензию  на розничную продажу алкогольной продукции  в силу отмеченных выше особенностей  законодательного регулирования  этого вопроса. Поэтому, в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, и ее действия подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена  или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрениидела будет  установлено, что протокол об административном правонарушении содержит  неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья   может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью,  предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект  посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении  которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

 Санкцией ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием , предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные  составы  имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

 При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым переквалифицировать  действия Бабашевой Т.А.  с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья  полагает, что в действиях Бабашевой Т.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых  запрещена или ограничена законодательством.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 05 АА № 813523 от 28 октября 2017 года, составленным в соответствии с требованием закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, письменнымиобъяснениями Бабашевой Т.А. от 28 октября 2017 года, в которых она подтверждает реализацию спиртных напитков  без лицензии; другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ  в постановлении по делу об административном правонарушении   должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборотатакой продукции.

 Как установлено в судебном заседании, изъятая алкогольная продукция  реализовывалась без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

При таких обстоятельствах, вышеуказанная продукция подлежит  изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

При назначении правонарушителю административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не находит, и приходит  к выводу о назначении Бабашевой Т.А. административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.2 КоАП РФ, с изъятием из незаконного оборота предметов административного правонарушения.

           На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать Бабашеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации.

Вещественное доказательство: алкогольная продукция общим количеством 8 (восемь) бутылок, из них: 5 (пять) бутылок водки объемом 0,5 л. и 2 (две) бутылки коньяка объемом 0,25 л., 1 (одна) бутылка коньяка объемом 0,5 л., согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 28 октября 2017 года, как не представляющую ценность, - уничтожить.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению: взыскатель: получатель платежа: УФК по РД (МВД по РД), ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/счет 40101810600000010021, банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, УИН 18880405170008135238, наименование платежа: административный штраф (АШ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направляется в суд, вынесшим постановление о наложении административного штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Н.М. Айдаева