Решение по делу № 5-404/2016 от 10.06.2016

Дело <НОМЕР>.

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                            <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры РД - <ФИО2>,

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, работающей в Управлении Администрации Главы и Правительства РД в должности начальника отдела по вопросам государственной и муниципальной службы, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул.Р.Гамзатова, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

     Постановлениями Прокуратуры РД <АДРЕС> были возбуждены производства по делу об административном правонарушении по заявлениям (обращениям) <ФИО4> и <ФИО5>. 

     Прокуратурой РД <АДРЕС> в ходе проведения проверки по факту нарушения порядка рассмотрения обращения, было установлено, что <ДАТА3> в Администрацию Главы и Правительства РД поступили обращения <ФИО4> и <ФИО5> об оказании содействия в их трудоустройстве, и рассмотрение данных обращений было поручено начальнику отдела по вопросам государственной и муниципальной службы - <ФИО3>. В соответствии с п.52 Административного регламента рассмотрение обращений граждан в Администрации Президента и Правительства РД, утвержденного распоряжением руководителя Администрации Президента и Правительства РД от <ДАТА4> <НОМЕР>, контроль за своевременным и полным рассмотрением письменных обращений граждан, поступившие в структурные подразделения, осуществляют руководители этих подразделений. Согласно требований ст.9 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст.10 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, по результатам дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В нарушение указанных норм закона обращения <ФИО4> и <ФИО5> до настоящего времени не рассмотрены, письменные ответы по существу поставленных в них вопросов заявителям не даны.

     Таким образом, <ФИО3> совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

     В суд явилась <ФИО3>, которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

    В соответствии со ст.ст.29.2 и 29.7 Ко АП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

    В суде <ФИО3> пояснила, что она состоит в должности начальника отдела по вопросам государственной и муниципальной службы в Управлении Администрации Главы и Правительства РД. Одной из возложенных на нее обязанностей, согласно должностного регламента является рассмотрение обращения граждан. <ДАТА3> в Администрацию Главы и Правительства РД поступили обращения <ФИО4> и <ФИО5> об оказании содействия в их трудоустройстве, и рассмотрение данных обращений было поручено ей, но она передала эти заявления с поручением ответить авторам обращений, <ФИО6> - сотруднику отдела по работе с обращениями граждан, который ограничился телефонным звонком и списал материал без ее ведома.

     В суд явился представитель Прокуратуры РД - <ФИО2>, поддерживает постановления Прокуратуры РД о возбуждении производств по делам об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении <ФИО3>, вина которой установлена материалами дела и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлениями о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.59 КоАП РФ; копией обращения (заявления) - <ФИО4> <НОМЕР> в адрес Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА7>, копией обращения (заявления) - <ФИО5> <НОМЕР> в адрес Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА8>, копией письма Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА7> в адрес Администрации Главы и Правительства РД о рассмотрении обращения (заявления) - <ФИО4> <НОМЕР> о трудоустройстве в госорганах, копией письма Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА8> в адрес Администрации Главы и Правительства РД о рассмотрении обращения (заявления) - <ФИО5> <НОМЕР> о трудоустройстве на госслужбу, копией письма начальника Управления Администрации Главы и Правительства РД по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам с поручением о рассмотрении обращения <ФИО4> - <ФИО3>, копией письма начальника Управления Администрации Главы и Правительства РД по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам с поручением о рассмотрении обращения <ФИО5> - <ФИО3>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО3> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

л/с 04031428160), <НОМЕР>,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690040046000140,

ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                            <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___»________2016г.                              <ФИО1>

копия верна:

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                             

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА9> в отношении <ФИО3> по ст.5.59 КоАП РФ, для сведения.

         Приложение: на 2 листах.

         Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА9> в отношении <ФИО3> по ст.5.59 КоАП РФ, для сведения.

         Приложение: на 2 листах.

         Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                            <ФИО1>