Решение от 12.02.2018 по делу № 2-46/2018 от 12.02.2018

Дело № 2- 46/2018

 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года                                                            с. Глядянское Курганской области

Мировой судья судебного участка № 21 Притобольного судебного  района Курганской области Михайлова С.В.,

при секретаре Фаткулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №8»  к Подкорытову <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной  денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №8» обратилось к мировому судье с иском к Подкорытову А.Д. о взыскании излишне выплаченной  денежной выплаты. В обоснование иска указано, что Подкорытов А.Д. <ДАТА2> обратился в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району (в настоящее время - Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 8» (далее - ГКУ «УСЗН № 8») с письменным заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» по категории «Ветеран труда». В заявлении Подкорытов А.Д. указал, что он ознакомлен с порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ). Сведений о том, что он уже является получателем ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством Подкорытов А.Д. в заявлении не указал. На основании решения указанного филиала от <ДАТА2> года <НОМЕР> Подкорытову А.Д. ЕДВ была назначена с <ДАТА2> года и выплачивалась. В мае 2017 года в результате проверки личных дел получателей ЕДВ и сверки их со сведениями о получении аналогичной выплаты, осуществляемой Пенсионным Фондом РФ, ГКУ «УСЗН № 8» выявило факт получения ответчиком ежемесячной денежной выплаты через территориальный орган Пенсионного фонда РФ с <ДАТА5> Поскольку в соответствии с действующим законодательством получение гражданином ежемесячной денежной выплаты одновременно по федеральному законодательству и по Закону № 845 не допускается, получение в данном случае ЕДВ по законодательству Курганской области является незаконным. Полагают, что при обращении за ЕДВ Подкорытов А.Д. намеренно скрыл факт получения им ЕДВ через территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Решением ГКУ «УСЗН № 8» от <ДАТА6> выплата ЕДВ Подкорытову А.Д. была прекращена с <ДАТА6>. Просят взыскать с Подкорытова А.Д. в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 8» излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты за периоды с <ДАТА2>  по <ДАТА8> в размере 22234 рубля 03 коп.

Представитель истца Чиркова Е.А. в судебном заседании на иске настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в заявлении на получение выплаты ошибочно указан год подачи заявления 2011, фактически ответчик обращался в отдел соцзащиты в 2012 году, после чего ему производилась выплата.

Ответчик  в судебном заседании с иском не согласился, указал, что никакого умысла скрыть получение выплаты в Пенсионном фонде у него не было. Ему при заполнении заявления никто не сказал о данном требовании, указал, что в заявлении на получение выплаты имеется исправление в дате подачи и год указан неверно. Не отрицал факт и размер переплаты, однако указал, что заявление возможно написано не им, также, поскольку его вины нет, переплата возврату не подлежит. Просил применить срок исковой давности к требованиям истца.

Мировой судья с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 03.12.2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области» к категориям граждан, проживающих на территории Курганской области, в отношении которых настоящим законом устанавливаются меры социальной поддержки, относятся, в частности, ветераны труда.

Установлено, что Подкорытов А.Д. <ДАТА2> обратился в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району (в настоящее время - ГКУ «УСЗН № 8») с письменным заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» по категории «Ветеран труда». Решением от <ДАТА2> года <НОМЕР> Подкорытову А.Д. ЕДВ была назначена с <ДАТА2>. имеющиеся в заявлении исправления в дате а также неверно указанный год (2011 вместо 2012) мировой судья расценивает как описки не влияющие на суть дела, поскольку факт получения выплаты сторонами не оспаривается, статус ответчика «Ветеран труда» подтверждается удостоверением от <ДАТА10> Довод ответчика, что он, возможно, не писал данного заявления мировой судья признает надуманным, поскольку спорная выплата носит заявительный характер, с её получением ответчик был согласен.

Согласно преамбуле к Закону № 845 меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, предоставляются за счет средств областного бюджета.

В соответствии со статьей 3 Закона № 845 ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата в размере 351 рубль.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 845 порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных настоящим законом, устанавливается Правительством Курганской области.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 21.12.2004 года № 443 (в редакции, действовавшей до <ДАТА12>) утверждено Положение о порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (далее -Положение).

Согласно пункту 1.4. Положения -если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по федеральному законодательству и по Закону Курганской области независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года №3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по федеральному законодательству, либо по Закону Курганской области по выбору гражданина. С <ДАТА12> в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.12.2004 года № 443 были внесены изменения, в том числе в части названия данного постановления, а также изложения в новой редакции приложения к нему. В новой редакции данного постановления содержится аналогичная норма о невозможности одновременного получения ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области. Согласно абзацу второму пункта 3 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан «Если гражданин одновременно имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата, предусмотренная федеральным законодательством либо законодательством Курганской области по выбору гражданина».

В заявлении Подкорытов А.Д. указал, что он ознакомлен с порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты. Сведений о том, что он уже является получателем ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством Подкорытов А.Д. не представил.

В мае 2017 года в результате проверки личных дел получателей ЕДВ и сверки их со сведениями о получении аналогичной выплаты, осуществляемой Пенсионным Фондом РФ, ГКУ «УСЗН № 8» установлен факт получения ответчиком ежемесячной денежной выплаты через территориальный орган Пенсионного фонда РФ с <ДАТА5>

В силу подпункта 3 пункта 9 данного Порядка получение заявителем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством является основанием для отказа заявителю в предоставлении ЕДВ.

В соответствии с пунктом 2.7. Положения при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ЕДВ, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решением ГКУ «УСЗН № 8» от <ДАТА15> выплата ЕДВ Подкорытову А.Д. была прекращена с <ДАТА15>.

<ДАТА17> ГКУ «УСЗН № 8» направило Подкорытову А.Д. уведомление о добровольном возмещении денежных средств, незаконно им полученных в результате сокрытия факта получения ЕДВ через территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Однако от добровольного возврата денежных средств ответчик отказался.

В силу пункта 3.2. Положения суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие сокрытия ими данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, возмещаются получателями добровольно, а в случае спора - взыскиваются в установленном федеральным законодательством порядке.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Подкорытов А.Д. не известил орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих за собой отказ в назначении ЕДВ.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством получение гражданином ежемесячной денежной выплаты одновременно по федеральному законодательству и по Закону № 845 не допускается, получение в данном случае ЕДВ по законодательству Курганской области является незаконным. Сумма излишне выплаченной Подкорытову А.Д. ежемесячной денежной выплаты за период с <ДАТА2> по <ДАТА8> составила 22234 рубля 03 коп. Факт получения выплаты и её размер ответчиком не оспорены.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мировой судья отклоняет доводы ответчика о том, что он не знал, или ему не сообщили о необходимости предоставлять данные сведения, поскольку они не основаны на законе. Заявление на получение выплаты является стандартным, заполняется по форме,  подписано ответчиком добровольно, доказательств обратного не приведено.

Анализ исследованных правовых норм не позволят мировому судье сделать вывод об обязанности органа соцзащиты разъяснять применение норм закона.

Ответчиком заявлено требование о применении  срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ - течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Требование ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку ГКУ «УСЗН № 8» узнало о нарушенном праве в мае 2017 года (в результате проверки личных дел получателей ЕДВ и сверки их со сведениями о получении аналогичной выплаты, осуществляемой Пенсионным Фондом РФ), решением от <ДАТА15> выплата прекращена.

Мировой судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения дела по существу, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в  доход муниципального образования Притобольный район Курганской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,  мировой судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №8»  ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №8»  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░2> ░░ <░░░░8> ░ ░░░░░ 22 234 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 03 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 867,02 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.02.2018

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░ ░.░.