Решение по делу № 2-138/2017 (2-1614/2016;) ~ М-1709/2016 от 13.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский                         26 января 2017г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чемодановой О.В., при секретаре Литвинцевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-138/2017 по иску Степаненко О.И. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоигирменская средняя общеобразовательная школа №3» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Степаненко О.И. обратилась в Нижнеилимский районный суд Иркутской области с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Новоигирменская средняя общеобразовательная школа №3» (далее – МОУ «Новоигирменская СОШ №3») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком МОУ«Новоигирменская СОШ №3», работая в должности ***

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ с 1 июля 2017г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей.

На данную сумму должны начисляться северная надбавка в размере ***% и районный коэффициент в размере ***%.

Таким образом, с учетом районного коэффициента, северной надбавки, надбавки за вредные условия труда, её заработная плата на *** ставку должна составлять не менее *** руб. (*** + ***% северная надбавка + районный коэффициент ***).

С учетом того, что она исполняет обязанности *** на *** ставку, а также того, ей производится доплата за увеличение объема работ в размере *** руб., считает, что её заработная плата при выполнении нормы рабочего времени должна быть не менее *** руб.

Однако работодателем заработная плата истице выплачивается в меньшем размере.

Согласно расчету за *** истицей недополучено заработной платы в размере *** руб.

Кроме того незаконными действиями работодателя истице причинен моральный вред, размер которого она оценивает в *** руб.

Просит суд взыскать с МОУ «Новоигирменская СОШ №3» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за *** года в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб.

Истец Степаненко О.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика МОУ «Новоигирменская СОШ №3» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района» надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду, указали, что находят исковые требования Степаненко О.И. не обоснованными, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2016г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 рублей, с 01.07.2016г. - 7500 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как следует из положений ч.4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016г. от 23.05.2016г., минимальный размер заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, с 01.07.2016г. установлен в размере 10122 рубля.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что она претерпела нравственные и физические страдания.

Учитывая изложенное, считают, что исковые требования истца по указанным выше основаниям являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору *** от *** (в редакции от ***.), заключенному между МОУ «Новоигирменская СОШ №3» и Степаненко О.И., последняя с *** принята на работу в МОУ «Новоигирменская СОШ №3» на должность *** и ей установлена заработная плата: должностной оклад в размере *** руб., северная надбавка ***%, районный коэффициент ***%, доплата за вредные условия труда в размере ***%. Режим работы: *** часовая рабочая неделя, выходной день - воскресенье.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор, заключенному между МОУ «Новоигирменская СОШ №3» и Степаненко О.И. ***., истице с *** по ***. установлена доплата за увеличение объема работ в сумме *** руб. при условии отработанного полного месяца.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №413, усматривается, что Нижнеилимский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ, с 1 июля 2016г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, 23.05.2016г. заключили «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год», зарегистрированное министерством труда и занятости Иркутской области 23.05.2016г. № 304.

Каких-либо доводов и доказательств в их подтверждение о том, что работодателем истца направлялся мотивированный письменный отказ от присоединения к названному Региональному соглашению, суду не представлено.

Статьей 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год размер минимальной заработной платы на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен с 1 июля 2016 года - в размере 10122 рубля, с 1 октября 2016 года в размере 10754 рубля.

Размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Таким образом, из анализа действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со штатным расписанием МОУ «Новоигирменская средняя общеобразовательная школа №3», заключенными с истцом трудовым договором *** от ***., а также представленной суду бухгалтерской справкой по начислению заработной платы, Степаненко О.И., исполняющей обязанности по должности *** ***, установлен должностной оклад в размере *** рублей, районный коэффициент в размере ***, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере ***%, доплата за вредность ***%.

Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***

Судом установлено, что в *** при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в размере 10122,00 рублей, фактически начисленная заработная плата истца без учета доплат за увеличение объема работ в *** (за фактически отработанное время в объеме *** дней) составляет – *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: ***); в *** фактически начисленная заработная плата истца без учета доплат за увеличение объема работ (за фактически отработанное время в объеме *** дня) составляет – *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: ***).

При установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в *** в размере 10754,00 рублей, фактически начисленная заработная плата истца без учета доплат за увеличение объема работ в ***. (за фактически отработанное время в объеме *** дней) составляет - *** руб. (исходя из вышеназванного Регионального соглашения заработная плата за отработанное время в *** не могла быть менее *** рублей: ***).

В соответствии со ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

В судебном заседании установлено, что соглашением о внесении изменений в трудовой договор, заключенным между МОУ «Новоигирменская СОШ №3» и Степаненко О.И. *** истцу с *** по *** установлена доплата за увеличение объема работ по должности *** в сумме *** рублей при условии отработанного полного месяца.

Согласно представленным суду расчетным листам, бухгалтерской справке, при расчете истице заработной платы в спорный период, работодателем были учтены приведенные выше нормы ст.151 ТК РФ и размер заработной платы был определен с учетом доплаты за увеличенный объем работы с учетом достигнутого сторонами соглашения.

Таким образом, за *** заработная плата истца по должности *** соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год, что соответствует требованиям ст.ст.133,133.1 ТК РФ, при этом, предусмотренные законом районный коэффициент и процентная надбавка за работу в особых климатических условиях в размерах, предусмотренных трудовым договором истцу также были начислены, т.е. право истца Степаненко О.И. на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, а также на получение заработной платы в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы, не нарушено.

Доводы истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при расчете заработной платы должны начисляться работодателем сверх установленного оклада, размер которого в свою очередь не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, по приведенным выше основаниям суд находит несостоятельными, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу же ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является лишь установление её размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, Степаненко О.И. следует отказать.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Между тем, с учетом выводов суда о необоснованности настоящих исковых требований о взыскании недополученной заработной платы за *** суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №3» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ 01.02.2017░.

░░░░░:                                        ░.░.░░░░░░░░░░