Решение от 06.12.2012 по делу № 5-357/2012 от 06.12.2012

Дело № 5-126-357/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п.Елань Волгоградской области 06 декабря 2012 годаМировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области(Еланский район) Латкина Е.В.,

рассмотрев единолично административный материал, поступивший из филиала № 9 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в отношении:

Яковлева В.И., сведения о дате и месте рождения отсутствуют, проживающего по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 126 (Еланский район) Волгоградской области из филиала № 9 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступил административный материал в отношении Яковлева В.И. о привлечении его к административной ответственности по ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;  имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со статьей 28.2 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако судом установлено, что в суд представлена копия протокола об административном правонарушении, тогда как должен быть представлен подлинник.

Кроме того, в нарушение требований закона, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют полные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (дата и место рождения). В сопроводительном письме указано на изыскание возможности запрашивания сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в органах внутренних дел, органах ЗАГС и т.п., однако суд не подменяет органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, а выполняет другие функции, установленные законодательством.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении указано, что факт нарушения удостоверяется отсутствием расчета формы 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2012 года, в качестве прилагаемых документов, подтверждающих факт нарушения, тогда как данный документ не приложен к материалу.

Протокол об административном правонарушении не содержит норму закона, на основании которой лицо обязано представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование … в указанный в протоколе период времени.

Согласно пункту 4.1. статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанной нормы закона в представленном материале отсутствуют сведения о направлении протокола лицу, в отношении которого он составлен (сопроводительное письмо).

В соответствии со статьей 29.4 частью 1 пунктом 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом выявленных судом недостатков при составлении административного материала, мировой судья считает необходимым возвратить в филиал № 9 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы в отношении Яковлева В.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 15.33 ░░░░░ 2 ░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ № 9 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 126

(░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░