Решение по делу № 4-209/2013 от 15.03.2013

Дело <НОМЕР>

гор. <АДРЕС>                                                                                                         <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> в помещении мировых  судей по адресу: <АДРЕС>

с участием  помощника прокурора гор. <АДРЕС>                                                  <ФИО2>,

рассмотрев материал в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, русского, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая ходатайство, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ФИО4> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС> с <ДАТА3>

Согласно ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации юридическое лицо обязано своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Налогоплательщик <ОБЕЗЛИЧЕНО> из-за отсутствия денежных средств, в течение длительного времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> свои обязанности по уплате налогов и сборов не исполняло.

По состоянию на <ДАТА4> должник имел задолженность в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанная задолженность образовалась в результате <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-<ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА10> данная задолженность взыскана <ДАТА6> в ходе исполнительного производства по Постановлению о взыскании за счет имущества от <ДАТА7> <НОМЕР>;

<ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА8>

По состоянию на <ДАТА9> должник имел задолженность в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанная задолженностью образовалась в результате неуплаты налогоплательщиком:

- налога на имущество организаций в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА10> г.; данная задолженность взыскана <ДАТА11> в ходе исполнительного производства по Постановлению о взыскании за счет имущества от <ДАТА>

- налога на имущество организаций в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА12> г.;

- земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> начисленного по Налоговой декларации по земельному налогу за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА13>

В нарушение ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации должник не исполнил обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налоговым органом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со ст. 69 НК РФ, требований:

1. Требование <НОМЕР> от <ДАТА14> об уплате налога, пени по налогу на имущество со сроком исполнения до <ДАТА15> (начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА12> г. в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.);

2. Требование <НОМЕР> от <ДАТА9> об уплате налога, пени по земельному налогу со сроком исполнения до <ДАТА17> (начисленного по Налоговой декларации по земельному налогу за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА13> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В связи с неисполнением требований в установленный срок, в соответствии со ст. 46, 76 НК РФ приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств должника <НОМЕР> от <ДАТА18> и <НОМЕР> от <ДАТА19> соответственно, в банк направлены инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете должника Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ принято решение о взыскании налога, пени за счет имущества должника <НОМЕР> от <ДАТА20> и <НОМЕР> от <ДАТА21> соответственно, направлено постановление в ОСП по г. <АДРЕС> о взыскании налога, пени за счет имущества должника.

В соответствии со ст. 3, 6 Федерального закона 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, а размер обязательств (без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов, (пеней) и иных финансовых санкций) превышает сто тысяч рублей.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладало указанными признаками по состоянию на <ДАТА22> (задолженность более <ОБЕЗЛИЧЕНО> возникла после неуплаты земельного налога по требованию <НОМЕР> от <ДАТА23> со сроком исполнения до <ДАТА17>): срок уплаты налога по требованию <ДАТА24> (п.2 ст.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» <НОМЕР> от <ДАТА25> руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

-  удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Соответственно обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО> банкротом возникла у генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, не позднее <ДАТА24> (п.2 ст.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») <ОБЕЗЛИЧЕНО> (п.2 ст.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

<ФИО4> в установленный срок не обратился в Арбитражный суд <АДРЕС> с заявлением о признании Общества банкротом.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладает признаками предприятия банкрота, предусмотренными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., а именно: наличие задолженности по обязательным платежам свыше 100 тысяч рублей и неспособность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.

В период с <ДАТА27> <ФИО4>,  являясь руководителем юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок не исполнил обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Таким образом, в бездействиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Помощник прокурора гор. <АДРЕС>  <ФИО2> в судебном заседании доводы, приведенные в постановлении от <ДАТА28>, поддержал в полном объеме. Просит привлечь <ФИО5> к административной ответственности по ст. 14.13 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Вина правонарушителя подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА29> г.;   сообщение МИ ФНС России <НОМЕР>, согласно которому Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> сообщает, что в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, проживающий по адресу <АДРЕС>, не исполнил обязанность по подаче заявления должника в Арбитражный суд <АДРЕС> о признании юридического лица банкротом; объяснениями <ФИО5> от <ДАТА30>, согласно которым  <ФИО4> работает в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА>. По состоянию на <ДАТА23> <ОБЕЗЛИЧЕНО> имело задолженность в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанная задолженность образовалась в результате неуплаты налогоплательщиком: налога на имущество организация в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА10>г. (данная задолженность взыскана <ДАТА6> в ходе <ДАТА>); налога на имущество организаций в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>., начисленного по Налоговому расчету по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА12> г.; земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> начисленного по Налоговой декларации по земельному налогу за <ДАТА> со сроком уплаты <ДАТА13> Указанная задолженность образовалась в результате бездействия собственников предприятия. В арбитражный суд с заявлением о банкротстве общество самостоятельно не обращалось; требованием <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <ДАТА14>, согласно которому настоящее требование должно быть исполнено в срок до <ДАТА15>; требованием <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <ДАТА9>, согласно которому настоящее требование должно быть исполнено в срок до <ДАТА24>г.; решением о взыскании задолженности за счет денежных средств должника <НОМЕР> от <ДАТА34>, согласно которому в банк направлены инкассовые поручения <НОМЕР> от <ДАТА18>, <НОМЕР> от <ДАТА35> на списание денежных средств в бесспорном порядке; решением о взыскании задолженности за счет денежных средств должника <НОМЕР> от <ДАТА36>, согласно которому в банк направлены инкассовые поручения <НОМЕР> от <ДАТА19>, <НОМЕР> от <ДАТА37> на списание денежных средств в бесспорном порядке; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА38>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА39>

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, действия правонарушителя мировой судья квалифицирует по ст. 14.13 ч.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), поскольку указанный факт нашёл свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, материальное и семейное положение правонарушителя, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным по ст. 14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> городском суде путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья:                                                                                                        <ФИО1>