Решение по делу № 5-451/2021 от 16.08.2021

Дело №5-451/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Лебяжье Курганская область 16 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка №15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Косулина Татьяна Павловна,

рассмотрев в р.п. Лебяжье (ул. Лукияновская, 58) дело об административном правонарушении №5-451/2021 в отношении Степановой Валентины Николаевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  паспорт <НОМЕР> выдан РОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, начальника лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, 

                                                                 у с т а н о в и л:

18.06.2021 года <НОМЕР> мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС>, <НОМЕР>, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», Степанова В.Н., являясь начальником лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», уклонилась от проведения внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», не представила документы, указанные в п.13 Распоряжения необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, в нарушение ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Степанова В.Н. на рассмотрение дела не явилась, извещалась надлежащим образом, судом были приняты все меры для ее извещения, повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Других адресов проживания Степановой В.Н. суду не известно, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Степановой В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - уклонение от проверок должностного лица органа государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Согласно 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

            В судебном заседании установлено, что Степанова В.Н. является начальником лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием на базе Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», что подтверждается приказом №11 от 26.03.2021г. «Об организации работы «Лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием детей». Согласно раздела 2 п.п. 2.1, 2.14 должностной инструкции начальником лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием на базе МБУ ДО «Лебяжьевский центр дополнительного образования» начальник лагеря выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности лагеря досуга и отдыха с дневным пребыванием детей в соответствии с Положением о лагере и законодательством РФ; несет ответственность за жизнь и безопасность воспитанников, противопожарную безопасность, поддержание санитарного состояния и оказание первой доврачебной помощи; контролирует соблюдение и принимает меры по выполнению санитарно-гигиенических норм, требований, правил по охране труда, пожарной безопасности при проведении воспитательных мероприятий. 14.05.2021 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области Амелиной Л.В. вынесено распоряжение № 663-р о проведении внеплановой проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования», место фактического осуществления деятельности: Курганская область, Лебяжьевский район, р.п. Лебяжье, ул. Лукияновская, д. 54. Задача проверки - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Срок проверки с 01.06.2021г. по 29.06.2021г. Данное распоряжение получено И.о. директора МБУДО «Лебяжьевский ЦДО» Сафроновой Е.А. 14.05.2021г. Согласно Акта проверки №11/21 проверка Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Лебяжьевский центр дополнительного образования» проводилась с 01.06.2021г. по 23.06.2021г. В доказательство вины Степановой В.Н. представлены протокол об административном правонарушении №11/40 от 18.06.2021 года, копия распоряжения Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 14.05.2021 года №663-р, в котором в п.13 указан перечень документов, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: должностные инструкции работников; контингенты, подлежащие медицинским профилактическим осмотрам, заключительный акт по результатам осмотра из медицинской организации, личные медицинские книжки; документация по организации питания детей (копия договора по организации питания, бракеражные журналы, меню); документация по медицинскому обеспечению детей (в том числе договор с медицинской организацией); договора по утилизации отходов (люминисцентных ламп, ТБО и пр.); договоры по проведению дезинфекционных и дератизационных работ; копии договоров поставщиков пищевых продуктов; товарно-сопроводительные документы, в том числе подтверждающие качество и безопасность поступившей продукции и соответствие установленным требованиям. При изложенных обстоятельствах, суд считает вину Степановой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной.

Степанова В.Н. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. Оснований для освобождения от административной ответственности либо прекращения производства по делу судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Степановой В.Н., ее отношение к содеянному, материальное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание Степановой В.Н., судом не установлено. Данных о привлечении Степановой В.Н. ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется. На основании изложенного суд назначает Степановой В.Н. наказание, с учетом положения статьи 2.4 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л:

             признать Степанову Валентину Николаевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

             Штраф подлежит зачислению на счет №40102810345370000037, казначейский счет № 03100643000000014300 в Отделение Курган г. Курган, УФК РФ по Курганской области (УОДМС в Курганской области, адрес: 640020, Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 21, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, ОКТМО 37618000, БИК ТОФК 013735150, КБК 011 1 16 01193 01 0401 140, УИН указан в квитанции. Разъяснить Степановой В.Н., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию квитанции представить мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

          В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей),  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения, путем подачи жалобы через мировой судебный участок № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области. Мировой судья: Т.П.<ФИО1>