Решение по делу № 3-148/2017 от 31.03.2017

дело № 5-148/17 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Махачкала 31 марта 2017 г. Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профессионального образования «<АДРЕС> Государственный педагогический университет» (далее - ФГБОУ ВПО ДГПУ) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      ФГБОУ ВПО ДГПУ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

      Согласно протоколу об административном правонарушении № 008915 от 18.01.2017 г., 29 декабря 2016 г. ФГБОУ ВПО ДГПУ выдано предписание за № 014576 об устранении нарушений законодательства, т.е. восстановить холодное и горячее водоснабжение во 2-м подъезде общежития № 5 по ул. Шевченко 6 г. Махачкала, со сроком исполнения до 30 декабря 2016 г. 17 января 2017 г. в ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.На судебном заседании представитель ФГБОУ ВПО ДГПУ (по доверенности) <ФИО1> вину признал и по существу пояснил, что в общежитии проводились ремонтные работы по замене труб горячего и холодного водоснабжения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально  и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

          Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

  Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения  дела об административном правонарушении  выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

           В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Судом не установлено  наступление тяжелых последствий  в результате допущенного ФГБОУ ВПО ДГПУ нарушения, что расценено судом как отсутствие существенной угрозы 

          С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное ФГБОУ ВПО ДГПУ деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз личности, обществу или государству, что свидетельствует о малозначительности совершенного им правонарушения и считаю что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации  нецелесообразно, поскольку будет, носит карательный характер и в этой связи суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений  Конституции Российской Федерации, считает  возможным освободить ФГБОУ ВПО ДГПУ от административной ответственности  на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.  

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 19.4.1 ч.3 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования «<АДРЕС> Государственный педагогический университет» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности и объявить устное замечание.

          Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья С.Г.<ФИО2>