Решение по делу № 5-195/2021 от 11.05.2021

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                        Село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>, <АДРЕС> района, РД, <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. 

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> на рассмотрение к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД от начальника отделения ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС>, поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> показало, что данное административное дело направлено на рассмотрение к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района с грубыми нарушениями требований ст. 28.5 и ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ.  Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, составлен <ДАТА2> и должен  был передан на рассмотрение <ДАТА2>, так как согласно ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест передается на рассмотрение судье, немедленно после составления протокола, а протокол к мировому судье направлен лишь <ДАТА1> из составленного протокола на <ФИО2>, следует, что он административный штраф должен был оплатить добровольно по <ДАТА3>, так как постановление о назначение наказания от <ДАТА4> вступает в законную силу <ДАТА5> согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по административному делу не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а рассматриваемому в суде в течении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. А правонарушение совершенное в форме бездействия считает оконченным со дня, когда должно было быть  совершено определенное действие  лицом подлежащим привлечении к ответственности. Правонарушение <ФИО2>, совершенно <ДАТА2>, а 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек <ДАТА6> и к мировому судье административное дело пришло на рассмотрение по истечении 3-х месяцев 10 дней со дня истечения срока привлечения к ответственности.

Постановлением Президиума (Верховного Суда РФ от <ДАТА7> утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

Из указанного обзора следует, что согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Все изложенные свидетельствует о слабом знании сотрудниками ДПС г. <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также  порядка составления административных производств.

 В связи с изложенным возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и материалах административного дела составленного на <ФИО2>, и без устранения указанных недостатков нет оснований для рассмотрения материал у мирового судьи, а устранить и восполнить эти проблемы при рассмотрении дела не возможно.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4  ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить начальнику отделения ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС>, <ФИО3> для принятия решения.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>