Решение по делу № 3-328/2014 от 23.10.2014

Постановление

о назначении административного наказания

23 октября 2014 г.                                                                      г. Каспийск

Мировой судья судебного участка № 104 г. Каспийск Эфендиев У.С.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Сабур» (ИНН <НОМЕР>), в лице ген. директора <ФИО1>, привлекаемое к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, расположенное по адресу: РД, г. Каспийск, пос. <АДРЕС>,

Установил:

В мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск из мирового суда судебного участка <НОМЕР> г. Каспийск по подсудности поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении, составленного   инспектором Каспийского отдела управления Росреестра по РД, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Из оглашенного и исследованного, в ходе судебного рассмотрения дела, протокола об административном правонарушении б/н от <ДАТА2>, составленного государственным инспектором по использованию и охране земель, следует, что ООО «Сабур» не выполнило в установленный законом срок предписание об устранении нарушения землепользования, вынесенное зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Каспийского отдела управления Росреестра по РД.     

Суд считает, что вина ООО «Сабур», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, доказана. Вина ООО «Сабур» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушения земельного законодательства.

В судебном заседании представитель ООО «Сабур» <ФИО2> факт нарушения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> признал частично и с протоколом, составленным в отношении него согласился, пояснив, что правонарушение совершено неумышленно, так как территория, расположенная рядом с ООО «Сабур» была болотистая и за время работы, в результате производственной работы, в связи с выбросом производственного мусора, не представляющая вреда для окружающей среди, территория, которая ни за кем не закреплена, выровнялась, а в последующем использовалась временно для расположения производственного оборудования.

Исследовав материалы дела, суд находит, что факт нарушения ООО «Сабур» предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> имело место. Указанное нарушение  подтверждается объяснением представителя ООО «Сабур» <ФИО2>, протоколом об административном б/н от <ДАТА2>

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «Сабур» соблюдены. Суд доверяет собранным государственным инспектором по использованию и охране земель Каспийского отдела управления Росреестра по РД  материалам дела об административном правонарушении, поскольку к его функциональным обязанностям относится следить за порядком, установленным КоАП РФ, сомневаться в законности его действий у суда оснований не имеется.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и материалов дела прихожу к выводу, о необходимости освободить ООО «Сабур» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель ООО «Сабур» вину в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ признал, правонарушение было совершено неумышленно, раскаялся в содеянном. Указанные признаки в силу ст. 4.2 ч.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаков отягчающих  административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Согласно ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п.21 Постановлении <НОМЕР> Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 12, от <ДАТА6> N 23, от <ДАТА7> N 13), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, наступившие последствия, личность правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Постановил:

Признать ООО «Сабур» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.5 ч. 1 КоАП  РФ.

ООО «Сабур» от административного наказания освободить, ограничившись устным замечанием. 

Копию постановления вручить представителю ООО «Сабур» и направить для сведения в Каспийский отдел управления Росреестра по РД.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       У.С. Эфендиев