Решение по делу № 5-237/2016 от 06.09.2016

                                                                                                                                 Дело <НОМЕР>                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                                                           <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении директора МКОУ Цахурская  СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД за подписью и.о. начальника ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении директора МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>, для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, за <НОМЕР> от <ДАТА3> составленном главным специалист-экспертом ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО4>, <ДАТА4> в ходе проведенной проверки МКОУ «Цахурская  СОШ» <АДРЕС> района РД, по выполнению требований предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>, было установлено, что директор школы <ФИО2> А.А.., в нарушение ст. 10 Федерального закона за <НОМЕР> от <ДАТА6>, не исполнил пункты 2, 3, 4, 5. данного предписания, то есть своими действиями, выразившимися в не исполнении предписания государственного контролирующего органа совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2> А.А.. вину свою не признал и пояснил, что некоторые требования предписания которые он смог своими силами устранить он исправил, однако для выполнения указанных в предписании требований а именно: - производства лабораторных исследований в рамках производственного контроля, заключения договора  на проведение дезинфекционных, деритазиционных и дезинсекционных работ, и для укладки твердым покрытием дорожек , проездов к хозобъектам, необходимы денежные средства, для выделения которых он неоднократно обращался к главе районной администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО6> и начальнику МКУ однако тот даже не ответил на его обращение  и поэтому он не смог исполнить предписание. Однако ответов на направленные им письма не поступало, и поэтому он получил и представляет в суд письмо начальника  финансового управления администрации МР «<АДРЕС> район»  о том что на его обращения никакие денежные средства небыли выделены и он не смог исполнить предписание контролирующего органа, в связи с чем он просит прекратить в отношении него дело об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав объяснения директора МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>. изучив и исследовав представленные материалы административного дела, находит административное преследование в отношении должностного лица директора МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>. подлежащим прекращению.

            Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

   Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Как видно из представленных директором МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>. судье на обозрение документов видно, что им сделано все зависящее от него для устранения нарушений, указанных в предписании 58-19-16 от <ДАТА5>

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из  разъяснений, изложенных в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, следует: при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

            Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о невиновности директора МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2> в совершении   административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствия состава административного правонарушения.

               На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.1 ст.24.5,  п.2 ч.1 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л:

Производство по административному делу в отношении должностного лица директора МКОУ Цахурская СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2> .. предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быт обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района                                                                                                     <ФИО1>

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.