Решение по делу № 5-55/2019 от 09.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

61 АГ 732858 от 23.01.2019 г. и других материалов дела

с. Магарамкент 11 апреля 2019 года.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики Дагестан Исмаилов И.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении  61 АГ 732858 от 23.01.2019 г.и материалы по административному делу в отношении Абдулвагидова<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, жителя с. Яраг-Казмаляр Магарамкентского района Республики Дагестан, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   в судебный участок <НОМЕР> Магарамкентского района Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении Абдулвагидова М.Г., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 1                   ст. 12.26 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол и материалы дела, суд находит его подлежащим возвращению в МУ МВД России «Новочеркасское» по следующим основаниям.
        Из данного материала видно, что инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» составлен протокол об административном правонарушении 61 АГ 732858 от 23.01.2019 г.в отношении Абдулвагидова М.Г. по тем основаниям, что управляя транспортным средством марки «ВАЗ-21093» за государственным регистрационным знаком <НОМЕР> рус, с признаками алкогольного опьянения, Абдулвагидов М.Г. отказался пройти медицинское освидетельствование для установления факта опьянения лица управляющего транспортным средством.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
        В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, в порядке, предусмотренной ч. 6 настоящей статьи, в соответствии с которой, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном «Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления            его результатов» (далее-Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке); несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В качестве основания направления на медицинское освидетельствование в протоколе об административном правонарушении указаны признаки опьянения: нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке.
       В материалах дела отсутствуют сведения о наличии или отсутствии у водителя Абдулвагидова М.Г. водительских прав, не приложена копия водительского удостоверения, а лишь отражены его серия, номер и дата выдачи. Отсутствие данных сведений лишает суд возможности решить вопрос о наличии или отсутствии в действиях лица состава правонарушения, предусмотренной    ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в материалах дела обязательно должны быть сведения о том, выдавались ли этому лицу водительские права, поскольку согласно ст. 3.8 КоАП РФ лишение права управления транспортными средствами может быть назначено лицу, имеющему такое право, либо лишенному его в установленном законом порядке. Кроме того, в материалах дела отсутствует видеозапись, которая могла бы идентифицировать лицо, управлявшее транспортным средством.

Более того, Абдулвагидовым М.Г. до назначения данного дела к рассмотрению в суд представлены: копия удостоверения, свидетельствующая о том, что Абдулвагидов<ФИО> работает в качестве контролера контрольно-пропускного пункта ОТОиТК Магарамкентского таможенного поста, а также представлена докладная записка исполняющего обязанности начальника Магарамкентского таможенного поста подполковника таможенной службы Колесникова А.В. о расстановке должностных лиц ОТОиТК по участкам работы с <ДАТА6> по <ДАТА7>, из которого явствует, что с <ДАТА6> по <ДАТА7>, а именно на момент составления протоколов, Абдулвагидов М.Г. находился на Магарамкентском таможенном посту, на участке транспортного контроля на выезд из РФ. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ - судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении материалов об административном правонарушении в орган, который составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства, указывающие о неправильном составлении административного материала, и неполноте представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Также прошу обратить внимание на то, что в соответствии с  ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
       На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское»  протокол об административном правонарушении 61 АГ 732858 от <ДАТА8>и другие материалы для устранения выявленных недостатков, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трех суток со дня получения.

2. Возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики Дагестан по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с. Магарамкент, ул. А.Р. Исмаилова, 3  (3-й этаж) в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                  подпись                                 И.Н. Исмаилов