Решение по делу № 3-321/2017 от 19.07.2017

Дело № 5-321/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, РД                                                                                         19 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), с участием Никольского С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Никольского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, не имеется,

установил:

Никольский С.С., в нарушение п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 453 от 18 ноября 2014 года, 25 мая 2017 года в 05 часов 00 минут, в канале «Велючий» К-4, расположенном на территории Кизлярского района РД, в запретный период для добычи водных биологических ресурсов, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - сетью «Китайка», длиной 20 м.,  размер ячеи 30 мм., выловил рыбу частиковых пород «черноспинка» - 23 экземпляра, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства Никольский С.С. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить наказание.

Выслушав Никольского С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

Согласно п.п. «а» п.29 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, «телевизоров», «экранов», «хваток», «буров», «черепков», «накидок», «косынок», «саков», «котцов», «крылаток», «немок», «возьмилок», «режаков», «оханов» и других), за исключением подъемников («пауков») и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см., и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Пунктом 30.2.2 Правил установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: с 15 апреля по 15 июня - всех видов водных биоресурсов; с 1 марта по 15 июня и с 1 ноября по 31 декабря - в рыбоходных каналах Аракумских, Нижнетерских, Каракольском нерестово-выростных водоемов и рыбоходном канале "Юзбаш" в южной части Аграханского залива; с 1 декабря по 31 июля - добыча (вылов) раков.

В соответствии со ст.55  Федерального Закона  РФ  от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Никольский С.С., в нарушение п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 453 от 18 ноября 2014 года, 25 мая 2017 года в 05 часов 00 минут, в канале «Велючий» К-4, расположенном на территории Кизлярского района РД, в запретный период для добычи водных биологических ресурсов, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - сетью «Китайка», длиной 20м.,  размер ячеи 30 мм., выловил рыбу частиковых пород «черноспинка» - 23 экземпляра..

Вина Никольского С.С.  в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 мая 2017 года, протоколом осмотра рыбы и рыбной продукции от 25 мая 2017 года, протоколом осмотра орудий лова от 25 мая 2017 года, картой-схемой к протоколу об административном правонарушении, протоколом изъятия от 25 мая 2017 года, фототаблицвми, накладной <НОМЕР> от 25 мая 2017 года.

Сам Никольский С.С. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного разбирательства не отрицал факт вылова им 25 мая 2017 года рыбы частиковых пород в нарушение требований действующего природоохранного законодательства РФ. 

Таким образом, судом установлено, что Никольским С.С. 25 мая 2017 года нарушены п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453.

Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Никольского  С.С.  в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим Никольскому С.С. административную ответственность, суд признает, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу положений ст.4.3  КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что Никольский С.С. ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При назначении наказания суд считает возможным не конфисковывать орудие лова, бывшее в употреблении,  сеть   «Китайка» длиной 20 м., размер ячеи 30 мм., поскольку оно не может быть использовано в государственных целях. 

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что изъятая  в рамках данного административного дела рыба частиковых пород - «черноспинка» - 23 экземпляра, к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесено, суд считает необходимым указанное вещественное доказательство передать в собственность государства; сеть   «Китайка» длиной 20 м., размер ячеи 30 мм  - уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать Никольского  <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, бывшего в употреблении, сети   «Китайка» длиной 20 м., размер ячеи 30 мм .

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФУ по РД (Западно-Каспийское ТУ Федерального агентства по рыболовству) ИНН: 0562073871, КПП: 057201001, р/сч.: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ОГРН: 1090562000143, ОКТМО: 82701000, БИК: 048209001, КБК: 07611690040046000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства: орудие лова сеть   «Китайка» длиной 20 м., размер ячеи 30 мм., уничтожить; рыбу частиковых пород «черноспинка» - 23 экземпляра,  передать в собственность государства.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                        К.Н. Силина