Решение по делу № 5-151/2017 от 29.08.2017

Дело <НОМЕР> / 2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                                       <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Абдурахмановича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Гимры, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд в сел. Гимры <АДРЕС> района в 11 часов 50 минут <ДАТА3> выявлено, что <ФИО2> Абдурахманович без соответствующего разрешения и заключения договора самовольно подключил домовладение к электрическим сетям и тем самым незаконно использовал электрическую энергию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ - Самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

           <ФИО2> в суде вину свою признал и пояснил, что <ДАТА3> в отношении него работниками <АДРЕС> отделения АО «<АДРЕС> сетевая компания» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Он вместе с соседями неоднократно обращался в администрацию села и в Унцукульское отделение АО «<АДРЕС> сетевая компания» с просьбой подключить дом и установить прибор учета. В результате отсутствия какой-либо реакции и из-за необходимости он самостоятельно подключил к электрическим сетям свой дом и использовал электроэнергию около трех месяцев без прибора учета. Несмотря на отсутствие прибора учета, он оплачивал электроэнергию в размере 1.000 рублей каждый месяц также как и его соседи. При назначении наказания просит суд учесть обстоятельство его обращения с просьбами подключить дом и установить прибор учета, оплату электроэнергии ежемесячно 1.000 рублей, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей и признать указанные обстоятельства исключительными, смягчающими его ответственность и назначить ему наказание ниже низшего предела.      

           Помимо собственного признания, факт совершения указанного административного правонарушения и вина <ФИО2> Абдурахмановича в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из акта о безучетном потреблении электроэнергии <НОМЕР> ДэФ 000704 от <ДАТА3> следует, что у потребителя <ФИО2> в сел. Гимры <АДРЕС> района в ходе проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии в виде самовольно подключенного электропровода без прибора учета и при этом объем безучетного потребления электрической энергии составило 2.851 кВт/ч.

           В результате неправомерных действий потребителя <ФИО2> причинен материальный ущерб ОАО «<АДРЕС> сетевая компания» в лице <АДРЕС> отделения в размере 4.818 рублей.

           Из протокола об административном правонарушении 05 АА 718285 от <ДАТА4> следует, что в 11 часов 50 минут <ДАТА3> в сел. Гимры <АДРЕС> района выявлено незаконное использование электрической энергии, то есть без соответствующего разрешения и заключения договора <ФИО2> самовольно подключил домовладение к электрическим сетям без прибора учета.

           Из письменных объяснений от <ДАТА3> имеющихся в материалах дела об административном правонарушении следуют признательные показания <ФИО2>.

           Выслушав объяснения <ФИО2> и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что <ФИО2> при отсутствии в его действиях каких-либо признаков уголовно наказуемого деяния самовольно без прибора учета использовал электрическую энергию и потому суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.

           Вместе с тем из представленной суду <ФИО2> справки <АДРЕС> отделения АО «<АДРЕС> сетевая компания» <НОМЕР> 32 от <ДАТА5> следует, что за 2017 год не было материала для установки приборов учета.

           Данное обстоятельство с учетом показаний <ФИО2> о том, что самовольное подключение дома к электросетям и использование электроэнергии без прибора учета не является злостным, преднамеренным, а наоборот вызвано безысходностью, в связи с отсутствием реакции на просьбу установить прибор учета суд признает исключительным, связанным с характером совершенного административного правонарушения.

           Так, в соответствии с п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 (ред. от <ДАТА7>) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

       Сетевые организации обязаны публиковать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" наименование приборов учета, установку которых осуществляют такие организации, а также их стоимость и стоимость работ по их установке.

       В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

           Согласно частей 1, 9 и 11 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 261-ФЗ от <ДАТА8> "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           С <ДАТА9> организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

           Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части.

           В соответствии с п/п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 354 (ред. от <ДАТА11>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

           Исходя из приведенной нормы закона и правил нормативно-правовых актов при отсутствии приборов учета у потребителей электроэнергии сетевая организация обязана по их обращению установить им прибор учета и при этом со стороны потребителя в отношении прибора учета и электролинии до прибора учета какие-либо самовольные действия не допустимы и законом запрещены.  

           Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

           Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

           Санкция ст. 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10.000 рублей до 15.000 рублей.

           При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и считает возможным применить правила, предусмотренные ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначив ему наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной  статьи.    

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> Абдурахмановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в  размере  5.000  (пять тысяча)  рублей.

           Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная  ответственность  по  ч. 1  ст. 20.25  КоАП  РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Министерство внутренних дел Республики <АДРЕС>, расположенный по адресу : 367012, гор. <АДРЕС>, пр. Р. Гамзатова, 7) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  18811690050056000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  Отделение - НБ  РД  Банка  России  гор. <АДРЕС>

           ОКТМО  82653000

           УИН  18880305170007182857

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                           <ФИО1>