Решение по делу № 5-214/2019 от 05.03.2019

Дело № 5-214/2019

64MS0127-01-2019-001983-06                                                                                                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2019 года                                                                      г. Энгельс Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области Ширинова И.В., при секретаре Шевченко А.В., с участием представителя Шлейгер В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Неловко», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

28 января 2019 года проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами на городских маршрутах г. Энгельса обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Неловко» (далее по тексту ООО «Транспортная компания Неловко»), расположенного  по  адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: превышение продолжительности рабочего дня  водителей,  нарушения порядка проведения стажировки водителей.

Представитель юридического лица в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. В связи с тяжелым финансовым положением (работают в убыток) просила строго не наказывать.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

            В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 27.12.2018 № 498-ФЗ), лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Согласно подп. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». На основании ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 398-ФЗ (ред. 30.10.2018)) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Согласно пункту 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. № 15, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения. При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников (пункт 11 Положения). Мировым судьей установлено, что при проведении проверки ООО «Транспортная компания Неловко» установлено, что продолжительность водителя автобуса Лебедева А.Г. 06.01.2019 г. составила 12 часов 19 минут, 09.01.2019 г. - 12 часов 27 минут, 14.01.2019 г. - 12 часов 00 минут. Продолжительность рабочего дня водителя автобуса Осотова В.В. 06.01.2019 г. составила 13 часов 45 минут., 07.01.2019 г. - 12 часов 54 минуты. Продолжительность рабочего дня водителя автобуса Кадынцева В.В. 06.01.2019 г. составила 12 часов 53 минуты. Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7, предусматривает перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к безопасной работе, в том числе, проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства. Приказом Министерства транспорта РФ от 11.03.2016 г. № 59, утвержден порядок прохождения профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Согласно данному Порядку, водители впервые принимаемые на работу на такую должность или имевшие перерыв в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более одного года, а также переведенные при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой, допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения у юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося их работодателем, стажировки. Прохождение стажировки подтверждается стажировочным листом. Стажировка водителей включает инструктаж и практику. Инструктаж проводится с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов. Практика проводится с целью подтверждения соответствия умений водителя квалификационным требованиям при самостоятельном управлении конкретным транспортным средством под контролем водителя-наставника и включает управление транспортным средством без выезда и с выездом на дороги общего пользования. Для водителей маршрутных транспортных средств практическое управление транспортным средством с выездом на дороги общего пользования включает движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами. При проведении проверки выявлены факты нарушения порядка проведения стажировки водителей Бруткалиева Н.И., Головачева В.А., Куаншкариева А.Р. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вина ООО «Транспортная компания Неловко» в совершении правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 010000139 от 08.02.2019 (л.д. 2-4); - актом проверки № 14 от 08.02.2019 г. (л.д. 5-9); - копией лицензии ООО «Транспортная компания Неловко» № АСС-64<НОМЕР> от <ДАТА17> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильных транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д. 10);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Транспортная компания <ФИО1> (л.д. 11);

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 12);

- Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-24);

- распоряжением о проведении проверки юридического лица (л.д. 25-26);

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> о назначении на должность директора ООО «Транспортная компания <ФИО1>  <ФИО2> (л.юд. 28);

- копиями путевых листов (л.д. 29-36);

- копиями стажировочных листов-направлений (л.д. 37-39);

- копией Устава ООО «Транспортная компания <ФИО1> (л.д. 40-52).

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Транспортная компания <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих, административную ответственность обстоятельств, а также оснований прекращения производства по делу мировым судье не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание юридического лица  в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения, не привели к вредным последствиям, учитывая финансовое и имущественное положение юридического лица, с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об исключительности данных обстоятельств для целей применения наказания и необходимости назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Неловко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей, который не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, должен быть уплачен на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское МУГАДН) ИНН 5836683077 КПП 583601001 ОКТМО 63650101, Банк получателя - отделение Саратов г. Саратов, счет получателя: 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК - 10611690040046000140, УИН 10660452190100001391. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 5 г. Энгельса Саратовской области. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовскойобласти непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   И.В. Ширинова