Решение по делу № 5-578/2021 от 28.10.2021

Дело № 5-578/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                                      28 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Суслова <ФИО1>,    

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Суслова Т.М.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение данных требований полнота представленных материалов не обеспечена, что не позволяет рассмотреть протокол в день поступления мировому судье.

Так, из протокола об административном правонарушении от 26.10.2021 следует, что Суслов Т.М. не оплатил в установленный срок штраф, назначенный постановлением  от 09.06.2021 № 1472.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В нарушение этих требований объяснение Суслова Т.М. по существу вменяемого ему административного правонарушения не взято, его позиция по протоколу неясна, при его несогласии с протоколом его возможные доводы о причинах неуплаты штрафа в установленный срок не проверены. В графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» стоит только подпись Суслова Т.М., которая не позволяет определить его отношение к протоколу, при этом фактически его объяснения не отражены, равно как и нет отметки об отказе Суслова Т.М. об отказе от дачи объяснений.

Представлена нечитаемая копия протокола от 07.06.2021, из которого практически не поддается прочтению отчество лица, обстоятельства вмененного административного правонарушения. Кроме того, неполно исследованы данные о личности Суслова Т.М., наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказаний, указанных в санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ и ареста. Размер его ежемесячного дохода не установлен и в протоколе не отражен при том, что имеются сведения о его месте работы, по этим обстоятельствам Суслов Т.М. не опрошен. Сведения о том, что обязательные работы Сусловым Т.М. не отбыты - не подтверждены судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Суслова Т.М., представленные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которым он был составлен, в связи с необходимостью устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Суслова Т.М. и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России «Приморский» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи; материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Попова