Решение по делу № 5-421/2020 от 09.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 октября 2020 года                                                                            п. Усть-Ордынский

И.о. мирового судьи судебного участка №134Эхирит-Булагатского района Иркутской области мировой судья судебного участка №135Эхирит-Булагатского района Иркутской области Айдаева Л.И., рассмотрев дело №5-421/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Усть-Ордынского МУП «Каскад», <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 37, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                        УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> года службой государственного жилищного надзора Иркутской области при проведении анализа информации содержащейся в реестре квалификационных аттестатов, размещенном на официальном портале правительства Иркутской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: hnps://irkobl.ru/sites/zhilnadzor/Activities/Licensing/, по состоянию на <ДАТА3>, установлено, что у директора Усть-Ордынского МУП «Каскад» Ботхоева <ФИО1> отсутствует квалификационный аттестат, тем самым Усть-Ордынское МУП «Каскад», зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, на основании лицензии <НОМЕР>, выданной Службой государственного жилищного надзора Иркутской области <ДАТА4>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Иркутской области, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель Усть-Ордынского МУП «Каскад» о времени о месте рассмотрения дела надлежаще извещен, на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки  не известил, ходатайств не заявил. В связи с изложенным дело рассматривается в отсутствие представителя Усть-Ордынского МУП «Каскад».

Изучив материалы дела, нахожу, что вина Усть-Ордынского МУП «Каскад» в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года (л.д.4-9), содержащим описание события правонарушения. Протокол составлен в отсутствие представителя Усть-Ордынского МУП «Каскад», который 05.09.2020 года был надлежаще извещён о дате, времени и месте его составления (л.д.11-13,). Копия данного протокола направлена Усть-Ордынскому МУП «Каскад» по почте (л.д. 10);

- справкой об отсутствии сведений о действующем квалификационном аттестате от <ДАТА3> (л.д.14); 

- скриншотом с официального сайта Службы государственного жилищного надзора, из которого следует, что  разделе «реестр квалификационных аттестатов» сведения отсутствуют. ( л.д.15-18),

-лицензией <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданной Службой государственного жилищного надзора Иркутской области (л.д.25), согласно которой лицензия предоставлена Усть-Ордынскому муниципальному унитарному предприятию «Каскад» (Усть-Ордынское МУП «Каскад»), Муниципальному предприятию (МП) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ОГРН юридического лица <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>; 

          - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16.12.2019 года (л.д.20-31), согласно которой Усть-Ордынское муниципальное унитарное предприятия «Каскад» (сокращённое наименование юридического лица Усть-Ордынское МУП «Каскад») является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Ботхоев <ФИО1>.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, пунктом 3 которого регламентировано, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Таким образом, бездействие Усть-Ордынского муниципального унитарного предприятия «Каскад» суд квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на отношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, данные о юридическом лице, ранее к административной ответственности не привлекавшемся, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При этом учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным предприятием, и осуществляющего функции по управлению всеми многоквартирными домами  в п.Усть-Ордынском,  полагаю возможным в соответствии с ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить Усть-Ордынскому МУП «Каскад» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение. Полагаю, что назначение наказания в виде административного штрафа  размере 125000 рублей отвечает требованиям справедливости и целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Усть-Ордынское муниципальное унитарное предприятие «Каскад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей с уплатой его на расчётный счет: 40101810250048010001 получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25657444, КБК 83711601000010000140, УИН 0376068809102020396418238.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.

            Постановление может быть обжаловано в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья: