Решение по делу № 4-659/2018 от 31.10.2018

№5-659/2018-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 31 октября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова <ФИО1> (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «МТ-Строй», расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 34,  ИНН 2902067783,  дата государственной регистрации 29.06.2018 года за ОГРН 1102902003599,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МТ-Строй» (далее по тексту - ООО «МТ-Строй»), расположенное по адресу г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 34,  в нарушение ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок, а именно  не представило документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением Северного МУГАДН отдела АТ и АДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 июля 2018 года №136-АТ, что повлекло невозможность  ее проведения, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «МТ-Строй» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

 Выслушав законного представителя,  исследовав представленные доказательства, суд находит вину ООО «МТ-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ, доказанной.

Федеральный государственный надзор в сфере транспорта осуществляется, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверок (документарных проверок и (или) выездных) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ), с учетом особенностей, установленных "Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно п.1 ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"  государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора.

В силу п. 4 "Положения о федеральном государственном транспортном надзоре", утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 N 236,  Должностные лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, имеют право запрашивать на основании письменных мотивированных запросов у органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также у субъектов надзора информацию и документы, которые необходимы для проведения проверки.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Из материалов дела следует, что распоряжением Северного МУГАДН отдела АТ и АДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 июля 2018 года №136-АТ была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «МТ-Строй» с целью предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 10.05.2018 № 235-Акт, вынесенного государственным инспектором Северного МУГАДН отдела АТ и АДН сроком проведения до 08 августа 2018 года.

Для осуществления проверки в ООО «МТ-Строй» были запрошены документы согласно п. 13 распоряжения от 09 июля 2018 года, уведомление-запрос о предоставлении которых было получено 30 июля 2018 года ООО «МТ-Строй», также 26 июля 2018 года о проведении проверки и предоставлении запрашиваемых документов  было сообщено секретарю ООО «МТ-Строй»  посредством телефонограммы, документы в срок до окончания проверки 08 августа 2018 года в Северный МУГАДН отдела АТ и АДН предоставлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки.

         Факт совершения ООО «МТ-Строй»  административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, уведомлением-запросом, отчетом об отслеживании  почтового отправления, актом проверки о невозможности проведения проверки, которые мировой судья считает  допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Мировым судьей установлено, что у ООО «МТ-Строй» имелась возможность для предоставления документов, изложенных в распоряжении Северного  МУГАДН отдела АТ и АДН, но организацией не были приняты все зависящие от нее меры по их предоставлению, поскольку доказательств обратного представлено.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ООО «МТ-Строй» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, в связи с чем его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «МТ-Строй», является признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

 При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «МТ-Строй»  административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также иные обстоятельства по делу, и полагает необходимым назначить ООО «МТ-Строй»  наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «МТ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано  в Северодвинском городском суде в течение 10 дней, через мирового судью судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                     подпись                                  А.М. Кордюкова Копия верна: Мировой судья А.М. КордюковаСрок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 2901287271, КПП 290101001

расчетный счёт: 40101810500000010003

Банк получателя: Отделение  Архангельск г. Архангельск

БИК 041117001   ОКТМО 11701000   КБК 106 1 16 900 50 05 6000 140