Решение по делу № 3-103/2017 от 29.05.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                        село <АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>,

при участии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - директора МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного     ст.7.19  КоАП РФ в отношении  директора МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района,   гражданина РФ, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,  не привлеченного  ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3>  мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из межмуниципального отдела МВД России "Ахтынский"  для рассмотрения в суде по месту жительства  поступил   материал в отношении  директора МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» <ФИО2> за совершение административного правонарушения,  предусмотренного  ст.7.19 КоАП РФ.

            Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что <ДАТА4> в  13 час. 00 мин.  участковым уполномоченным полиции  МО МВД России "Ахтынский" ст. лейтенантом полиции <ФИО3>  при проведении контрольных (надзорных)  мероприятий «неплательщик»  в населенном пункте <АДРЕС> района РД  в МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им. А.Ганиева»  расположенного  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6,  установлен   факт   самовольного подключения путем врезки  к централизованным сетям газоснабжения, без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора,   и  осуществления безучетного потребления природного газа для  нужд спортивной школы с установлением  счетчика без пломбы. Тем самым МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» причинило ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" ущерб на сумму 65 тысяч 312рублей. 

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            В судебном заседании <ФИО2> вину свою в инкриминируемом  ему правонарушении признал и пояснил, что он является директором МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева», что он действительно в октябре 2016г. вынужденно произвел присоединительную врезку к внутри уличной  газораспределительной трубе без получения специального разрешения, так как  денежные средства на эти цели спортивному комплексу не были выделены и с этого времени без заключения договора осуществляет безучетное использование природного газа для нужд спортивного комплекса.

            Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

                 В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов,  если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.                            В силу абзацев 1, 2 статьи 18 Закона N 69-ФЗ Российской Федерации, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

            Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

             На основании абзаца 5 статьи 32 Закона Российской Федерации за N 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

                 Согласно Федеральному закону от <ДАТА6> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить  оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и другие).

            Согласно п.п. "а" п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме.

            В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной  КоАП РФ.

            Как следует из представленных материалов, работниками филиала АО «Газпром газораспределение  старшим  мастером <АДРЕС> территориального участка "Самурская"  <АДРЕС> филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск"   <ФИО5>  слесарем Парпачевым К., контролером Исмаиловым Ф. при посещении МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева»  расположенного  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, т.2, д. 6, обнаружено самовольное подключение к газораспределительной сети спортивного комплекса.

            По результатам проверки составлен  акт от <ДАТА8> о выявленном факте самовольного подключения к газопроводу. Законный представитель МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева»  <ФИО2> отказался подписать данный акт.

             Суд, выслушав показания <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, находит его вину   в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах доказанной и подтвержденной следующими материалами дела:  протоколом (05 АА <НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА9>, рапортами участкового уполномоченного МО МВД России "Ахтынский"  <ФИО3> об обнаружении им <ДАТА10> факта самовольного подключения МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» к газопроводу; актом выявления факта самовольного подключения к газопроводу от <ДАТА10>; актом об отказе от подписания документа от <ДАТА10>; протоколом осмотра  места обнаружения правонарушения от <ДАТА10> и приложенной к нему фототаблицей ; определением о передаче дела в суд, справкой мастерского участка <АДРЕС> района МУ "Самурская"  <АДРЕС> филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск"  о том, что на их участке не имеются документы на газификацию МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева».

            В установленный законом срок действия должностных лиц  <АДРЕС> территориального участка "Самурская"  <АДРЕС> филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" и  МО МВД России  "Ахтынский"   вышестоящим  должностным лицам  либо в суд  <ФИО2> не обжалованы.

          Материал об административном правонарушении оформлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями и норм  Кодекса об  административных правонарушениях РФ и направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

             При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.    

          Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд считает  признание вины.

          С учетом всех обстоятельств дела, характера противоправного деяния, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ назначить директору МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им. А.Ганиева» <ФИО2>  наказание  в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ.

       Оснований для освобождения его от административной ответственности и наказания суд не усматривает.

              На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать директора МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им.А.Ганиева» <ФИО2> виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного   статьей 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

             Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:   

                         получатель:  УФК по РД (МВД по РД);

                         Р/с: 401018100600000010021;   ИНН: <НОМЕР>

                         КПП: <НОМЕР>

                         ОКТМО: 82606000; УИН: 18880205170001389020;                                            

                              ГРКЦ НБ РД БАНКА <АДРЕС> г. Махачкала.                  

            Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст. ст.30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                          <ФИО1>

.