Решение по делу № 4-191/2017 от 20.07.2017

 Дело № 5-191/2017-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 24 июля 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании (г.Северодвинск, ул.Пионерская д.12) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении:

Мурадова Эйваза Алиабасовича, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Мурадов Эйваз Алиабасович, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее по тексту  - ООО «Престиж»), расположенного по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, в срок до 25 апреля 2016 года (включительно) при привлечении к трудовой деятельности <ФИО1>, замещавшей до 14 апреля 2016 года должность государственной службы - судебного пристава-исполнителя, работодателем которой являлось Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, с которой 15 апреля 2016 года ООО «Престиж» был заключен трудовой договор, в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщил в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, расположенное по адресу: г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.30, о заключении указанного трудового договора.

 Мурадов Э.А. на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил защитника. 

На основании ст.25.1 КоАП РФ  суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мурадова Э.А.

В судебном заседании представитель  прокуратуры г. Северодвинска   <ФИО2>  настаивала на привлечении Мурадова Э.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29  КоАП РФ.

Защитник Мурадова Э.А. - <ФИО3> пояснил, что Мурадов Э.А. вину в совершении данного административного правонарушения признает, просил учесть это при назначении наказания.  

Заслушав защитника и представителя прокуратуры, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Мурадова Э.А.  нашли свое подтверждение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мурадов Э.А. является генеральным директором ООО «Престиж», расположенного по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Приказом ФССП России от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Из материалов дела следует, что <ФИО1> с <ДАТА9> (с учетом перевода) по <ДАТА10> являлась федеральным государственным гражданским служащим и замещала должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов - исполнителей по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (указанная должность предусмотрена Приказом ФССП России от <ДАТА8> <НОМЕР>). Уволена с государственной гражданской службы <ДАТА10>.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», <ФИО1>, замещавшая до 14 апреля 2016 года должность государственной службы - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов - исполнителей по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязана при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

<ФИО1> представила свою трудовую книжку работодателю ООО «Престиж» в день заключения трудового договора 15 апреля 2016 года, тем самым выполнила свою обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», то есть при заключении трудового договора сообщила представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы в течение двух лет после увольнения с государственной службы.

В соответствии с положениями ст.14 Трудового кодекса РФ в срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Мурадов Э.А., являясь генеральным директором ООО «Престиж», в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в десятидневный срок, то есть в срок до 25 апреля 2016 года (включительно), не обеспечил направление соответствующего уведомления в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области о заключении с <ФИО1> трудового договора от <ДАТА12>

Фактически указанное уведомление было направлено по почте (с описью вложения) в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области <ДАТА13>, то есть с нарушением установленного законом срока на 1 рабочий день (нарушение допущено <ДАТА13>). Уведомление получено Управлением Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области <ДАТА14>

<ДАТА15> ООО «Престиж» направило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области дополнение от <ДАТА16> к указанному уведомлению, которое было получено адресатом <ДАТА17>

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Мурадов Э.А. , являясь должностным лицом  ООО «Престиж»,  привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно,  с <ДАТА18>  принял на работу в ООО «Престиж» <ФИО1>, ранее занимавшую должность  государственной службы - должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов - исполнителей по г. Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, не выполнив обязанности по сообщению в 10-дневный срок (до 25 апреля 2016 года)  о заключении трудового договора с <ФИО1>   работодателю государственного  служащего по последнему месту работы - Управление  Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области,  то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.29 КоАП РФ.

Мурадов Э.А. вину признал, что суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего  административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность,  отсутствие отягчающих обстоятельств, и назначает Мурадову Э.А.    наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ст. 19.29  КоАП РФ для должностных лиц.

   Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства  административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 19.29 КоАП РФ, оснований для признания совершенного Мурадовым Э.А. административного правонарушения малозначительным,   суд не усматривает.

 Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Мурадова Эйваза Алиабасовича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,  и назначить ему  наказание  в виде   административного штрафа в размере  20 000 (Двадцать  тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд, через мирового судью вынесшего постановление.

       Реквизиты для уплаты административного штрафа:

       УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области) ИНН 2901052689      КПП 290101001

Расчетный счет 401 018 105 000 000 100 03, Отделение  Архангельск, БИК 041117001   ОКТМО  11730000   КБК 415 116 90040 04 6000 140

         Мировой судья                                  подпись                                            О.С. Третьяков

              Резолютивная часть постановления объявлена  20 июля 2017 года.              В полном объеме постановление изготовлено  24 июля 2017 года. 

<ОБЕЗЛИЧЕНО>