Решение по делу № 5-86/2014 от 02.06.2014

Дело №5-86/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

02 июня 2014 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭлитаД.ru», юридический адрес: <АДРЕС> <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>,

                                               У С  Т  А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.04.2014г. в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭлитаД.ru» (далее ООО «ЭлитаД.ru») с 17.02.2014г. по 27.02.2014г., согласно распоряжению №02/68 от 27.12.2013г., будучи уведомленным 13.02.2014г. о ее проведении руководитель отсутствовал и не обеспечил присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью либо иным документом, уполномочивающим на представление) для участия в проведении проверки, что является уклонением от проведения проверки повлекшим невозможность ее завершения, и является нарушением ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Действия ООО «ЭлитаД.ru» квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ.

В судебное заседание, представители ООО «ЭлитаД.ru» и Управления Роспотребнадзора по РД не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 25.1 ч.2 и 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неявки в суд без уважительных причин участников производства по делу суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.           

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что производство по данному административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что распоряжение о времени и месте проведения плановой проверки в отношении ООО «ЭлитаД.ru», которая должна была проводится с 17 по 27.02.2014г. получено ООО «ЭлитаД.ru» лишь 13.04.2014г., то есть спустя полутора месяца, после установленного срока проведения проверки. Каким образом юридическое лицо могло воспрепятствовать проведению проверки, если оно не знало о ее проведении, непонятно. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении или вручении ООО «ЭлитаД.ru» копии протокола об административном правонарушении. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен 15.04.2014г., хотя правонарушение имело место 27.02.2014г.В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в силу ст.24.5 КоАП РФ считаю возможным прекратить производство по делу в отношении ООО «ЭлитаД.ru» за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1. КаАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭлитаД.ru» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО>.Шайхгаджиев