Решение от 10.06.2020 по делу № 5-127/2020 от 03.06.2020

№ 5- 127/2020

УИД41MS0029-01-2020-000825-50

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30

МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пр. Космонавтов, д. 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» июня 2020 года                                                                               с. Мильково, Камчатский край                                                        

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Костыря Ульяна Вячеславовна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Толмана Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, состоящего на учете <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2020 года в 15 часов 15 минут в Камчатском крае Мильковского района на реке Камчатка в районе Мелиорации на путях миграции водных биоресурсов к местам нереста, на водном объекте в ходе выполнения оперативных мероприятий на водоемах Мильковского района Камчатского края, на основании рейдового задания <НОМЕР> от 12 мая 2020 года было установлено, что Толман А.В. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудия лова - сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-7 м H-3 м ячья 65х65 мм, сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-12 м H-3 м ячья 65х65 мм, применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов. Кроме того, было изъято маломерное судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с двумя веслами, имеющим бортовой номер <НОМЕР> под навесным руль-мотором Тохатцу-18, не имеющим заводского номера. Водных биоресурсов добыто не было.

Своими действиями Толман А.В. нарушил требования пп.52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года.

Толман А.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласен, вину признал, раскаялся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, при этом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года (далее - Правила Рыболовства), установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Пунктом 52.8 Правил Рыболовства установлено, что пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Из материалов дела усматривается, что определением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам от 12 мая 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 12-13).

Вместе с тем, материалами дела установлено, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Факт незаконной добычи Толманом А.В. водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова без путевки в запрещенных месте и сроки, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-пунктом 1.2 Протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае от 17 сентября 2019 года № 27, согласно которому определен срок запрета осуществления любительского и спортивного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей с 00 часов 14 октября (л.д. 21-22);

- рейдовым заданием <НОМЕР>  на основании приказа СВТУ ФАР от мая 2020 года, согласно которому группе в составе сотрудников СВТУ в период с 12 по 13 мая 2020 года дано задание на пресечение фактов браконьерства, выявления и фиксации незаконных построек, движения и стоянки транспортных средств, ведение хозяйственной деятельности в водоохраной зоне (водные объекты Мильковского и Быстринского районов, р. Камчатка и ее притоки, озера) без согласования с СВТУ ФАР, выявление фактов загрязнения водоемов (л.д. 20).

- 12 мая 2020 года в 15 часов 15 минут в Камчатском крае Мильковского района на реке Камчатка в районе Мелиорации на путях миграции водных биоресурсов к местам нереста, на водном объекте в ходе выполнения оперативных мероприятий на водоемах Мильковского района Камчатского края, на основании рейдового задания <НОМЕР> от 12 мая 2020 года было установлено, что Толман А.В. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием орудия лова - сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-7 м H-3 м ячья 65х65 мм, сетью ставной жилковой кустарного изготовления L-12 м H-3 м ячья 65х65 мм, применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено, не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов. Кроме того, было изъято маломерное судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с двумя веслами, имеющим бортовой номер <НОМЕР> под навесным руль-мотором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имеющим заводского номера. Водных биоресурсов добыто не было. Своими действиями Толман А.В. нарушил требования пп.52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года. Толман А.В. с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, о чем имеется запись в протоколе (л.д. 18-19);

- протоколом изъятия от 12 мая 2020 года, согласно которому старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам, в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъято орудие лова - маломерное судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с бортовым номером <НОМЕР> с двумя веслами, руль-мотор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без идентификационных номеров, сеть ставная жилковая кустарного изготовления L-12 м H-3 м ячья 65х65 мм, сеть ставная жилковая кустарного изготовления L-7 м H-3 м ячья 65х65 мм. В ходе изъятия орудий лова проводилась фотосъемка. Изъятое имущество передано на ответственное хранение старшему государственному инспектору отдела контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам <ФИО1> (л.д. 3-4, 5, 6-11, 14);

- объяснениями Толмана А.В., согласно которому 12 мая 2020 года в 14 часов 30 минут он спустил маломерное судно «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с бортовым номером <НОМЕР> под руль-мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», положил в лодку две сети ставных кустарного изготовления с целью вылова (добычи) водных биоресурсов. Затем он отлучился, а когда вернулся на берег, то не обнаружил  судно вместе с сетями. Он предположил, что данное имущество было изъято сотрудниками рыбохраны. 13 мая 2020 года он прибыл в инспекцию, где узнал, что в связи с  тем, что на водном объекте запрещено иметь орудие добычи, сотрудники рыбохраны изъяли принадлежащие ему две сети и маломерное судно, а также руль-мотор, принадлежащий <ФИО2> (л.д. 17);

-объяснениями <ФИО3>, согласно которым он является владельцем маломерного судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР> 41 и руль-мотора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которые передал по доверенности 20 мая 2019 года Толману А.В. В случае принятия решения судом о возврате маломерного судна и руль-мотора, просит передать принадлежащее ему имущество Толману А.В. (л.д. 31);

- судовым билетом, согласно которому владельцем маломерного судна «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с бортовым номером <НОМЕР> 41 является <ФИО3>, который 20 мая 2019 года по доверенности передал данное имущество Толману А.В. (л.д. 32, 33)

В силу с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину Толмана А.В. в совершении административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Толмана А.В., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Толмана А.В., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания Толману А.В.., учитываю характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении любительского рыболовства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орудие лова, как не имеющее ценности незаконное орудие правонарушения, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ L-12 ░ H-3 ░ ░░░░ 65░65 ░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ L-7 ░ H-3 ░ ░░░░ 65░65 ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> 41 ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░3>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░, - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.  

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                            ░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, 683003, ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 56.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░ 043002001.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░ № 40101810905070010003, ░░░ 4101128815, ░░░ 410101001.

░░░ 834 116 01083 01 9000 140 ░░░░░ 30610000

░░░░░░░░░░░░░ № 5-127/2020

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░. 32.2 ░░░░░░░  ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ N 103-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░".

5. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.