Решение по делу № 5-129/2021 от 05.04.2021

                                                                                                                        дело № 5- 129/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 апреля 2021 года c. Ключи Мировой судья судебного участка Ключевского района Алтайского края Купцова Э.В., по адресу: с. Ключи Ключевского района Алтайского края, ул. Делегатская, 1,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении  индивидуального предпринимателя  Смирнова  Виктора Вадимовича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу  <АДРЕС>,

              УСТАНОВИЛ:

      <ДАТА3> по  адресу <АДРЕС> Смирнов В.В., зарегистрированный  в качестве индивидуального предпринимателя, с <ДАТА4> осуществляющий  предпринимательскую  деятельность  по оказанию услуг общественного  питания в <АДРЕС>, в  нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального Закона № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», п. 1,2,3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности  и учета указанных уведомлений, не представил  в государственный орган (должностному лицу) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, предоставление которых необходимо для осуществления этим органом(должностным лицом) его законной деятельности.

         В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в  отсутствие   Смирнова В.В.

         Мировой судья, изучив представленные материалы, находит факт правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,  установленным.

          Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 В соответствии с ч. 1 ст. 8    Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

 Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584.

 В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений - уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

          Пунктом 12 указанного приложения  оказание услуг общественного питания входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которой,  индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.

          В соответствии с    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"  заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

          Из представленных материалов следует, что  Смирновым   В.В. уведомления о начале осуществления вида предпринимательской деятельности  связанного с оказанием услуг общественного питания в территориальный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, не представил. 

          Вина Смирнова  В.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами:

-протоколом   об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.7-8),

-информацией  филиала ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах об открытии  объекта-   <АДРЕС> (л.д.1),

- выпиской из ЕГРИП от <ДАТА9> (л.д.3-4),

-объяснением Смирнова В.В. (л.д.5)

            Доказательства, исключающие возможность  индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная  ответственность, материалы дела не содержат.

Действия Смирнова В.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ -

как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

  Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

  В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Согласно сведениям  из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП Смирнов В.В.  включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,  ему присвоена категория микропредприятие. Правонарушение Смирновым В.В. совершено против порядка управления, впервые. В результате действий Смирнова В.В. отсутствует  причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, мировой судья полагает необходимым   применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ  на предупреждение.

            Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице,  наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность- признание вины,   отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1,  ч. 1 ст. 4.4.1, ст.ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Индивидуального предпринимателя Смирнова Виктора Вадимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ  и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ключевский районный суд Алтайскогокрая в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Э.В.Купцова