Решение по делу № 5-383/2015 от 06.05.2015

№5-383/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 06 мая 2015 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

        с участием старшего помощника прокурора  Княжпогостского района РК Федоровой В.С.,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Подгорнова <ФИО1>, <ДАТА2>

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением  прокурора Княжпогостского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2015 года Подгорнову А.В. вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ, а именно в установленный 30-дневный срок директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Подгорновым А.В. не рассмотрено обращение <ФИО2> от 02.03.2015 по вопросу необходимости устранения неисправности в системе канализации многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.03.2015 г. направлен ответ, согласно которому устранение указанной неисправности не входит в перечень обязательных работ, выполняемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, Подгорновым А.В. не обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращения <ФИО2>

В судебное заседание Подгорнов А.В., не явился, надлежащим образом извещался, причины неявки суду не представил.

Старший помощник прокурора Княжпогостского района Федорова В.С. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного Подгорновым А.В. подтверждается собранными доказательствами по данному делу. При таких обстоятельствах мировой судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав старшего помощника прокурора Федорову В.С., исследовавматериалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 1 закона установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу требований ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п. 2.1 Устава общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» одним из основных видов деятельности общества является управление эксплуатацией жилищного фонда, оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору подряда, заключенного 01.11.2013 с ООО «Управляющая компания «Княжпогостское ЖКХ» осуществляет выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов на территории городского поселения «Емва».

Поскольку деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по представлению услуг по содержанию и ремонту жилья потребителям (гражданам и юридическим лицам) на территории Княжпогостского района имеет публичную значимость, обращение граждан, поступающие в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Закона.

          В ходе проверки, установлено, что 02.03.2015 г. <ФИО3> обратилась к директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с письменным заявлением по вопросу необходимости устранения неисправности в системе канализации многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва, данное обращение зарегистрировано в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 02.03.2015 года за № 01-09/501, что подтверждается штампом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о регистрации на копии обращения.

         В нарушение указанных требований Закона,  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Подгорновым А.В. 30.03.2015 г. направлен ответ, согласно которому устранение указанной неисправности не входит в перечень обязательных работ, выполняемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, Подгорновым А.В. не обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращения <ФИО2>

Таким образом, оставление директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Подгорновым А.В. без рассмотрения обращения повлекло за собой нарушение конституционного права на получение информации.

Вина должностного лица  Подгорнова А.В. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2015, копией заявления жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> к прокуратуру Княжпогостского района, копией обращения <ФИО2> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 02.03.2015 г., копией приказа о приеме на работу Подгорнова А.В. от 16.05.2014 №83/14-к, копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также письменными объяснениями Подгорнова А.В., из которых следует, что с данным правонарушением не согласен, в установленный срок ответ на обращение направлялся законный и обоснованный.

 Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Подгорнова А.В. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

 Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Подгорнова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми. Мировойсудья И.Н. Осипова Постановление вступило в законную силу «___»____________________201__г. Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) ИНН: 1101481623 КПП: 110101001 Расчетный счет: 40101810000000010004 Банк: НБ Республика Коми БИК: 048702001КБК: 415 116 90010 01 6000 140

Код ОКТМО: 87 701 000

В назначении платежа следует указывать:

КД 415 116 90010 01 6000 140, штраф по постановлению от 24 марта 2015 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъясняю Вам, что при оформлении кредитной организацией расчетного документа при уплате штрафа в поле «Назначение платежа» обязательному указанию подлежит наименование судебного участка «Емвинский судебный участок Княжпогостского района Республики Коми».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 116.