Решение по делу № 3-136/2015 от 23.03.2015

Дело № 3-136/2015

Мотивированное решение изготовлено 5.05.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    30 апреля 2015 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Стройгарант» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Стройгарант» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей; площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства спортивного клуба с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей; и площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей

Заявление обосновано следующим: ООО Стройгарант» является арендатором указанных земельных участков: с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № – на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровым номером № – на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочия арендодателя земельного участка по договорам осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. В соответствии с условиями договоров аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года. Все земельные участки не были включены в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость участков определена ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно кадастровым паспортам земельных участков их кадастровая стоимость составляет:

- участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей;

- участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей;

- участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей.

ООО Стройгарант» произведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату постановки земельных участков на кадастровый учет. Согласно отчетам Организация 1 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, а земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ООО Стройгарант» по доверенности Носырев Н.С. заявление поддержал.

Управлением Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и Управлением земельных ресурсов Мэрии г.Ярославля представлены отзывы на заявление ООО Стройгарант», в которых заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления в связи с установлением в отношении земельных участков заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона и отсутствием доказательств достоверности представленных заявителем отчетов о рыночной стоимости земельных участков. Замечаний к отчетам оценки рыночной стоимости земельных участков заинтересованные лица не имеют.

Правительство Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявлению ООО Стройгарант» не представили.

В судебном заседании заслушан специалист Организация 1 ФИО1, которая поддержала отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление ООО Стройгарант» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ООО Стройгарант» является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства спортивного клуба с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> и участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель ООО Стройгарант» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, арендатором которых он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ года, с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ года, и все участки не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Кадастровая стоимость земельных участков определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

С учетом изложенного кадастровая стоимость участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей; участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей; участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей

Заявителем представлены отчеты Организация 1 об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату постановки участков на кадастровый учет, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> рублей, участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> рублей, участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

ООО «Стройгарант» в обоснование своей позиции также представлены заключения эксперта-оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков соответствуют требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и могут быть использованы для определения рыночной стоимости указанных земельных участков.

С учетом изложенного, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленных заявителем отчетов, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчетах рыночной стоимости земельных участков заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление ООО «Стройгарант» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ООО «Стройгарант» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства спортивного клуба с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>), в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Нуждин