Решение по делу № 5-375/2014 от 07.08.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 августа 2014 г.                                                                                                 г.о. Тольятти

     Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Анишин А.В.,

     при участии представителя лица - <ФИО1>, по доверенности от <ДАТА2>,

     рассмотрев дело № 5-375/2014 по административному правонарушению,  предусмотренному ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица

Некоммерческого партнерства «Жилищно-эксплуатационная компания №18» (НП «<АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 35,

у с т а н о в и л:

      <ДАТА3> в 12 час. 00 мин, по адресу: 445044, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 35, НП «ЖЭК № 18» не представил в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

      Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился, при этом пояснил, что документы были представлены в ГЖИ <АДРЕС> области <ДАТА4>, но не в полном объеме.

       Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях НП «ЖЭК № 18» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КРФоАП, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

 Как установлено в судебном заседании, внеплановое контрольно-надзорное мероприятие проведено на основании обращения, поступившего в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области за вход. <НОМЕР> от <ДАТА5>, на нарушение со стороны НП «ЖЭК № 18» жилищного законодательства РФ в части начисления платы за коммунальные услуги.

 В соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая, документарная проверка в отношении НП «ЖЭК № 18» проводилась на основании распоряжения Руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА7>

 Срок проведения проверки - 20 рабочих дней с <ДАТА8> по <ДАТА9>

 Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

  В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

 В соответствии с указанными нормами действующего законодательства РФ, в адрес НП «ЖЭК № 18» направлена копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой, документарной проверки и запрос <НОМЕР> от <ДАТА7> о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов, что подтверждается почтовыми уведомлениями <НОМЕР> и <НОМЕР>.

  В судебное заседание были представлены доказательства о предоставлении документов в ГЖИ <АДРЕС> области в сроки предусмотренные распоряжением, а именно <ДАТА4>. Однако, в судебном заседании было установлено, что запрашиваемые документы были предоставлены не в полном объеме. Представителя юридического лица данного факта не отрицал.

  Таким образом на <ДАТА11> запрашиваемые у НП «ЖЭК № 18» необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области не представлены в полном объеме, что является нарушением ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Вина НП «ЖЭК № 18» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, распоряжением от <ДАТА13>, запрос о предоставлении информации, предписанием от <ДАТА14>, заявлением от гр-ки <ФИО3> и  счетом коммунальных платежей.

        Таким образом, действия юридического лица НП «ЖЭК № 18» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

      Суд не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и при назначении наказания, учитывает, что НП «ЖЭК № 18» ранее к административной ответственности не привлекалось, фактического вреда не причинило, имущественный ущерб фактически отсутствует, угрозы для жизни и здоровья людей не возникло и потому полагает вынести предупреждение.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4.29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

       Признать Некоммерческого партнерства «Жилищно-эксплуатационная компания №18», ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание  в виде предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

       Мировой судья                                                                                                 Анишин А.В.