Решение по делу № 5-490/2021 от 06.09.2021

Дело № 5-490/2021

64MS0117-01-2021-00 3938-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2021 года город Саратов

            Мировой судья судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова Ряпухина Е.А., (г. Саратов, ул. Емлютина, дом 39/45, каб. 409),

при секретаре Бочарниковой Е.О., 

            рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного автономного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Петренко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 1, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Петренко <ФИО>, являясь директором Государственного автономного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представил в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - <АДРЕС> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих пособий (данный реестр представлен в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - <АДРЕС> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА3>, в то время как застрахованное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> представила страхователю документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА4>, при установленном сроке представления - не позднее 5 календарных дней).

Петренко <ФИО> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по делу, указав, что своевременность предоставления сведений для назначения и выплат соответствующего вида пособий относится к обязанностям заместителя главного бухгалтера, вина директора отсутствует, кроме того, он не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, поскольку снят с регистрационного учета, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

            Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Петренко <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 (далее - Положение), определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.

Обязанность представлять реестр сведений в электронной форме предусмотрена для страхователей, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданных (в том числе при реорганизации) организаций, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел (пункт 4 Положения).

Факт совершения Петренко <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным в отношении Петренко <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ; электронным реестром сведений, электронным заявлением застрахованного лица.

Приведенные Петренко <ФИО> доводы несостоятельны и не являются основанием для освобождения должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную законом обязанность по представлению сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих пособий, от административной ответственности.

Изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по части 4 статьи 15.33 Кодекса.

В данном случае представление страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих пособий регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294, в связи с чем, данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств, в связи с чем, на Петренко <ФИО> как на застрахованном лице, лежит обязанность по извещению непосредственно страховщика об изменении своего места жительства.

Материалы дела не содержат сведений об извещении страховщика об изменении Петренко <ФИО> места своего жительства.

При изложенном, Петренко <ФИО> признан надлежащим образом извещенным о составлении протокола об административном правонарушении и надлежащем направлении копии протокола об административном правонарушении.

Действия Петренко <ФИО> мировой судья квалифицирует по части 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица.

Петренко <ФИО> является директором Государственного автономного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Государственного автономного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Петренко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (ГУ - Саратовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Пугачева, д. 96, л/с 04604С0020), ИНН 6454009319, КПП 645501001, ЕКС 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, КС -03100643000000016000, КБК 39311601230070000140, ОКТМО 63701000, назначение платежа номер и дата судебного акта, регистрационный номер страхователя 6402551628, представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова.

            Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней.

Мировой судья                                                                                                              Е.А. Ряпухина