Решение по делу № 4-535/2018 от 25.10.2018

№ 4-535/2018

29MS0070-01-2018-001648-19

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар

25 октября 2018 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В. (исполняющая обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1),

с участием законного представителя юридического лица - <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (далее - ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»), ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6,корпус А,

установил:

ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 21.08.2018 г. № 201-лк в отношении ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» проведена внеплановая выездная проверка с целью определения выполнения ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ и исполнения обязанностей по договору управления многоквартирными домами, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Задачами проверки проверка соответствия ООО УК «Нарьян-Марстрой» лицензионным требованиям, установленным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.

По результатам проверки было выявлено, что ООО УК «Нарьян-Марстрой» осуществляет деятельность в нарушение требований пункта 3 Положения № 1110, в том числе ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. «ж» ч. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила 416); п.п. «а» п. 2, п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила 491); п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее Правила 170); п.1.1, 1.3, 1.6, 2.11, 2.12 договора управления МКД №6, п. 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», подпункта «а(1)» пункта 24 Правил № 491, подпункта «а» пункта 4 Правил № 416, пункта 80 Правил № 354, а именно:

- в отсутствии решения общего собрания собственников МКД в чердачном помещении МКД № 6 по проезду имени Капитана Матросова установлено дополнительное оборудование (сеть интернет); - у Общества отсутствует в полном объеме техническая документация на многоквартирный жилой дом № 6 по проезду им. капитана Матросова - объем коммунальной услуги холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитанный исходя из нормативов потребления превышает объем коммунальной услуги холодного водоснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за декабрь 2017 года по квартире № 44 МКД № 6; - объем коммунальной услуги горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитанный исходя из нормативов потребления превышает объем коммунальной услуги горячего водоснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за январь 2017 года, март - декабрь 2017 года, январь - июнь 2018 года по квартире № 44 МКД № 6; - объем коммунальной услуги электроснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитанный исходя из нормативов потребления превышает объем коммунальной услуги электроснабжения, предоставленной на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за январь - июль 2017 года, сентябрь 2017 года, май - июнь 2018 года по квартире № 44 МКД № 6; - перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД № 6 по квартире № 44 исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за указанные месяцы Обществом не производился. Указанное нарушение отражено в акте от 18.09.2018 № 209-лк, составленном по результатам проведения внеплановой выездной проверки. Тем самым ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, дом № 6 по пр. им. Капитана Матросова, c нарушением лицензионных требований установленных п.п. «А» и «Б» пункта 3 Положения 1110.В судебном заседании законный представитель ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» <ФИО1> пояснил, что с правонарушением согласен, нарушения устранены, оборудование с чердака демонтировано, перерасчеты произведены.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, <ФИО1>, мировой судья приходит к следующим выводам.

ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 06.04.2015 № 1, выданной на основании решения лицензионной комиссии Ненецкого автономного округа от 03.04.2015 № 5, приказов Госстройжилнадзора НАО от 06.04.2015 № 29, от 20.06.2017 № 96 и распоряжения Госстройжилнадзора НАО от 20.04.2018 № 123.На основании поступивших в Госстройжилнадзор НАО обращений <ФИО3> о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по проезду им. капитана Матросова, в г. Нарьян-Маре (далее - МКД <НОМЕР>) (в части соблюдения требований законодательства к начислению платы за коммунальные ресурсы потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме и к использованию общего имущества собственников помещений) Госстройжилнадзором НАО вынесено распоряжение от <ДАТА14> <НОМЕР>-лк.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ , за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющей организацией МКД № 6 является ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» на основании Договора управления МКД № 6 от 09.01.2018 № 2018/М6 (далее - Договор управления), заключенного на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 6 от 01.11.2012.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора управления Управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам в пределах перечня услуг, указанного в Приложении 3, а также оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в том числе по текущему и капитальному ремонту общего имущества, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность согласно российского законодательства, а Собственник обязуется оплачивать услуги Управляющей компании в порядке, установленном Договором управления.

В соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.13 и 2.1.20 Договора управления Управляющая организация обязана:

оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Приложением 3 к Договору. В случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет;

по требованию Собственника, иных законных пользователей помещений производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, и выдавать документы, подтверждающие правильность начисления платы с учетом соответствия их качества обязательным требованиям, установленным законодательством и Договором, а также с учетом правильности начисления установленных федеральным законом или договором неустоек (штрафов, пеней);

предоставлять Собственнику или уполномоченным им лицам по их запросам справки, информацию и сведения, касающиеся управления многоквартирным домом, содержания и текущего ремонта общего имущества.

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 и 7.4 Договора управления условия Договора управления в полной части применяются к отношениям, возникшим у Сторон с 26.12.2017.

Договор заключен на срок: 3 (три) года. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении Договора управления за два месяца до окончания срока его действия. Договор управления действует до <ДАТА18>

В соответствии с подпунктами «ж» и «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе по организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, а также по приему и рассмотрению заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

По информации ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» при обращении <ФИО3> по вопросу размещения дополнительного оборудования в доме, сотрудниками Общества <ДАТА19> был составлен акт о несанкционированном подключении дополнительного оборудования. Для разрешения данной проблемы сотрудник Общества лично обеспечил встречу заявителя с представителями компании «ВипЛайн» - собственника данного дополнительного оборудования. Также заявителю было предложено провести собрание собственников по установке дополнительного оборудования - сети интернет в МКД <НОМЕР>.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, технические этажи, чердаки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Решение общего собрания собственников МКД № 6 по вопросу установки дополнительного оборудования в данном доме (сети интернет) отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 9.1 - 9.3 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.        

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных Правилами № 354, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составеплаты за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил

№ 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354.

При этом, распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к Правилам № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальных услуг, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальная услуга водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

В соответствии с Актами ввода в эксплуатацию МКД № 6 оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, тепловой энергии, электроэнергии. Срок поверки данных приборов не истек.

Согласно предоставленным данным из журналов снятий показаний общедомовых приборов учета установлен фактический объем потребленного коммунального ресурса холодного и горячего водоснабжения по показаниям общедомового прибора учета за 2017 год и январь-июнь 2018 года. Данные представлены в Приложении № 1 к Акту.

Для определения фактического потребления жителями МКД № 6 коммунального ресурса на общедомовые нужды, необходимо определить суммарный объем потребленного коммунального ресурса горячего и холодного водоснабжения на индивидуальное потребление. В соответствии с пунктом 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальныхуслуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как следует из данных реестра объектов жилищного фонда Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также информации, размещенной на портале Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости» МКД <НОМЕР> имеет 135 жилых помещений (квартир) и 1 нежилое помещение.

В ходе проведения проверки Общество предоставило акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения по 71 квартире и акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов горячего водоснабжения по 73 квартирам, по остальным квартирам МКД № 6 сведения об оснащенности индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения у Общества отсутствуют. Согласно представленным данным, из выписки журнала показаний индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения передавали показания индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения собственники и наниматели следующего количества квартир: январь 2017 года - 72 квартиры; февраль 2017 года - 59 квартир; март 2017 года - 70 квартир; апрель 2017 года - 77 квартир; май 2017 года - 73 квартиры; июнь 2017 года - 76 квартир; июль 2017 года - 72 квартиры; август 2017 года - 66 квартир; сентябрь 2017 года - 74 квартиры; октябрь 2017 года - 66 квартир; ноябрь 2017 года - 78 квартир; декабрь 2017 года - 71 квартира; январь 2018 года - 68 квартир; февраль 2018 года - 72 квартиры; март 2018 года - 74 квартиры; апрель 2018 года - 85 квартир; май 2018 года -  71 квартира; июнь 2018 года - 70 квартир; июль 2018 года - 77 квартир.

В соответствии с подпунктом «а(1)» пункта 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, стандартов по приему, хранению и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

По информации, представленной Обществом, формирование платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД № 6 для собственника квартиры № 44, за 2017 год и январь - июнь 2018 года, осуществляется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утвержден постановлением Администрацией Ненецкого автономного округа от 17.08.2012 № 234-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», по тарифам, установленным Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.

Так же, вина ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 72/1 от 26 сентября 2018 года, с изложенным фактом административного правонарушения; - распоряжением государственной инспекции Гостройжилнадзора НАО от 21 августа 2018 г. №201 - лк о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»; - актом проверки № 209-лк Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2018 г. в отношении ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»; - квитанциями д. 2 по пр. им. Капитана Матросова; - актами выполненных работ; - договором управления № 2018/М6/46 от 09.01.2018 г. с приложениями; - приказом государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО от 6 апреля 2015 года № 29 о предоставлении ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и копией лицензии № 1 от 6 апреля 2015 года (реестром лицензий НАО); - Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», утвержденным решением № 1 от 31 июля 2012 г.Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Смягчающим ответственность обстоятельством, мировой судья признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающего наказание, финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица,  порядок финансирования, мировой судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11851000.

Разъяснить ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: <ДАТА28>