Решение по делу № 5-659/2020 от 06.11.2020

5-659/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2020 года                                                                                    город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Никитинская Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении (протокол  АМ <НОМЕР> от 14 сентября 2020 года, составленный УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Паниным В.О.) в отношении Костюченко <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

05.11.2020 года в судебный участок повторно поступил вышеуказанный протокол об административном правонарушении.

28.09.2020 года определением мирового судьи судебного участка 4 города  Балаково Саратовской области вышеуказанный протокол был возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Паниным В.О. были внесены исправления в протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от 14.09.2020 года, составленный в отношении Костюченко Ю.А.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ  физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении возможно лишь с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении лицо, в отношении которого составлен протокол, должно быть заблаговременно извещено под роспись либо заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставка, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (статья 25.15 КоАП РФ).

Если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, не явилось для внесения изменений, то изменения в протокол могут быть внесены в его отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями должна быть вручена ему под расписку либо направлена по почте заказным письмом с уведомлением.

Согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 05 июля 2017 года <НОМЕР> по делу об административном правонарушении несоблюдение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении и внесение в него изменений, являются существенными нарушениями прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, препятствуют рассмотрению дела мировым судьей

В поступившем материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении Костюченко Ю.А. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, составленном в отношении нее по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», а также о направлении копии вышеуказанного протокола с внесенными изменениями в адрес Костюченко Ю.А.

Указанные неполнота представленного материала препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, недостатки не могут быть восполнены при подготовке и рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

При таких обстоятельствах мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении протокол  АМ <НОМЕР> от 14 сентября 2020 года в отношении Костюченко <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 28.2, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол АМ <НОМЕР> от 14 сентября 2020 года в отношении Богатова Костюченко <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», возвратить УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Панину В.О. для устранения недостатков.  

Мировой судья                                                                                                  Н.В. Никитинская