Решение по делу № 5-18/2018 от 27.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

<ДАТА1>                                                                      <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Попова Д.О., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,25, с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении Тюменцева А.А.1, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ ознакомленного, отводов и ходатайств не имеющего,

рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении

Тюменцева А.А.1, <ДАТА3>,уроженец <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, зарегистрирован: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,30,   личность удостоверена на основании паспорта серии 2509 <НОМЕР> от <ДАТА4>  ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Жигаловском районе, ранее к административной ответственности  в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекавшегося,

 в совершении административного правонарушения , предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

    В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении Тюменцева А.А.1, согласно которого <ДАТА2> в 16 час.10мин. Тюменцев А.А. находился на реке Лена <АДРЕС> района <АДРЕС> области , в 200м. от <АДРЕС>  в административных границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в 50м.от берега,  производил лов рыбы  запрещенным орудием лова , а именно сетью кустарного производства, длиной 20м., высотой 1м., ячея 24мм., тем самым нарушив п.33а Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 ноября 2014 г. N 435. В результате незаконного вылова  Тюменцевым А.А. выловлена рыба вида ленок в количестве 5 шт., таймень -1 шт.

       Действия Тюменцева А.А.1 квалифицированы по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ , как  нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В судебном заседании Тюменцев А.А. вину в совершении инкриминируемого деяния признал. Пояснил, что <ДАТА2> днем  он находился на реке Лена в <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области с сетью, поймал рыбу, ленок 5 шт., таймень 1 шт. Подъехали сотрудники Росрыболовства и составили административный протокола. Он не знал, что сеть является запрещенным орудием добычи рыбы.  

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

             В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утвержденных приказом Министерства  сельского хозяйства РФ от 07.11.2014г. №435 ., Праввила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, а также иностранных граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя:

а) озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики <АДРЕС> края и <АДРЕС> области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности;

б) районы добычи (вылова) водных биоресурсов, названия, обозначения и границы которых определяются в соответствии с приложением N 1 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в северной части озера Байкал" и приложением N 2 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в южной части озера Байкал".

В силу ч.3 ст.17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п.15.5.5 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства  сельского хозяйства РФ от 07.11.2014г. №435 гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их фрагменты (части).

             В силу п.30 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства  сельского хозяйства РФ от 07.11.2014г. №435 юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства обязаны соблюдать требования к сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства.

 Согласно п.33а Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов по путевкам.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, <ДАТА2> в 16 час.10мин. Тюменцев А.А. находился на реке Лена <АДРЕС> района <АДРЕС> области , в 200м. от <АДРЕС>  в административных границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в 50м.от берега,  производил лов рыбы  запрещенным орудием лова , а именно сетью кустарного производства, длиной 20м., высотой 1м., ячея 24мм., тем самым нарушив п.33а Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 ноября 2014 г. N 435. В результате незаконного вылова  Тюменцевым А.А. выловлена рыба вида ленок в количестве 5 шт., таймень -1 шт.

Вина Тюменцева А.А.1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; протоколом изъятия от <ДАТА2> запрещенного орудия добычи-сети рыболовной кустарного производства , длиной 20м., h-1м,ячея-24мм. в количестве 1 шт., рыбы вида ленной в количестве 5 шт., рыбы вида таймень в количестве 1 шт., хранящейся в Иркутском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны до принятия решения в рамках административного производства; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов  от <ДАТА2>;  актом приема -передачи на хранение изъятых вещей от <ДАТА> фото к протоколу изъятия; копией планового задания на проведение оперативного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10>

         Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Тюменцева А.А.1, и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, процедура составления протокола соблюдена. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснены под роспись, копия протокола вручена.

Сеть рыболовная кустарного производства  изъята протоколом изъятия от <ДАТА2>, составленного  в рамках проведения проверки на основании планового задания <НОМЕР>  от <ДАТА10> о проведении оперативного рейда, в связи с чем не доверять этому процессуальному документу оснований не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Тюменцева А.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов -  рыболовной сети, мировой судья руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующим осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», содержащимися в пункте 11, согласно которым, за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

Судом установлено, что Тюменцев А.А. своими действиями нарушил правила добычи (вылова) водных биоресурсов и изъятые у него орудия - рыболовная сеть размером 1х20 м, ячеей 24 мм. для вылова рыбыиспользовал при незаконной добыче (вылове), в связи с чем, наказание Тюменцеву А.А. надлежит назначить в виде штрафа с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети рыболовной размером 1х20 м, ячеей 24 мм. для вылова рыбы, поскольку при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

         Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.59 Федерального закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция, а также орудия незаконной добычи объектов животного мира, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации. Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученная из них продукция подлежат реализации или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. Учитывая, что в материалах дела представлены доказательства, обосновывающие сумму материального ущерба (в частности, представлен расчет ущерба, произведенный на основании Постановления Правительства РФ от 26.09.2000г. № 724),Тюменцев А.А. в судебном заседании не заявлял о наличии спора по возмещению материального ущерба, а заявлял о согласиии с суммой ущерба, мировой судья считает возможным взыскать с лица, привлеченного к административной ответственности Тюменцева А.А.1, вина которого установлена судом, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 2500 руб.

Признание Тюменцевым А.А. вины мировой судья признает и учитывает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тюменцева А.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов- рыболовной сети кустарного производства размером 1х20 м, ячеей 24 мм. ,  в количестве 1 штука, хранящейся в Иркутском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по  <АДРЕС> области (Ангаро-Байкальское  территориальное управление Федерального агентства по рыболовству)

КПП: <НОМЕР>

ИНН: <НОМЕР>

ОКТМО: 25701000

БИК: 042520001

р/счет: 40101810900000010001

КБК 076 116 900 40 04 6000 140

      Взыскать в доход бюджета мунипального образования - <АДРЕС> район с Тюменцева А.А.1  ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам на территории <АДРЕС> района  <АДРЕС> области в размере 2500 руб.по следующим реквизитам : УФК по  <АДРЕС> области (Ангаро-Байкальское  территориальное управление Федерального агентства по рыболовству)

КПП: <НОМЕР>

ИНН: <НОМЕР>

ОКТМО: 25606000

БИК: 042520001

р/счет: 40101810900000010001

КБК 076 116 350 300 56000140.

             В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа должен быть представлен в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

         Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ по заявлению лица, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа, с учетом его материального положения мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

Исполнение постановления в части конфискации орудий лова поручить ОСП по Жигаловскому и Качугскому районам  УФССП  по <АДРЕС> области.

Копию постановления направить для сведения в Иркутский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления, Тюменцеву А.А.

  Разъяснить сторонам право обжалования настоящего постановления в течение 10 суток со дня получения в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР>,либо непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                                                      Попова Д.О.