Решение по делу № 5-296/2021 от 05.04.2021

По делу № 5- 296/2021  г.

УИД 05MS0006-01-2021-000550-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

05 апреля 2021 года                                                                            гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении служебного кабинета мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы (ул. Э.Капиева, 2), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «ЦРР - детский сад № 87 «Эльнур», расположенного по адресу: <АДРЕС> дом <НОМЕР>, - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>: <АДРЕС> дом <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 3 по Кировскому району гор. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД (далее по тексту - отдел надзорной деятельности) было направлено в суд дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «ЦРР - детский сад № 87 «Эльнур», <ФИО1>, по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

<ДАТА3> примерно в 12 часов 00 минуты в помещениях и на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 87 «Эльнур», расположенных по адресу: <АДРЕС> дом <НОМЕР>, повторно  выявлены факты невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в котором был установлен до 11.01.2021 года, предусмотренные частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ. Не выполнены следующие пункты предписания, а именно: - в здании детского сада, в групповых ячейках, где имеются вторые эвакуационные выходы выполненные менее 1,2 м., допущено одновременное пребывание более 15 чел. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21.01.97 п.6.16); - в помещениях групп детского сада с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывания более 10 чел. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89,4; СП 1.13130.2009 п. 5.2.12). Действия <ФИО1> квалифицированы по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.  

В суд, извещенная в порядке, предусмотренном законом, <ФИО1>  для рассмотрения административного дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств в обоснование своей невиновности не представила, в связи с чем, дело рассмотрено на основании ст. 25.1 КоАП РФ в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Проанализировав представленные материалы дела, суд находит, что вина                   <ФИО1>  в совершении им инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованным в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года  и предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. При этом ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» (далее - Закон), меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 37 Закона руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года, не исполнены в полном объеме пункты предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> .

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы от 26 февраля 2020 года по делу № 5- 268/2020 г. <ФИО1> была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА13>

Таким образом, принимая во внимание, что  <ФИО1> ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ не истек, ее действия правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, цели административного наказания, характер и степень совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - заведующую МБДОУ «ЦРР - детский сад № 87 «Эльнур», расположенного по адресу: <АДРЕС> дом <НОМЕР>, - <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч)  рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу внести сумму административного штрафа на расчетный счет: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН/КПП: 0562053748/057201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010300 в УФК по республике Дагестан/УФК по Республике Дагестан гор. Махачкала, БИК 018209001, кор.счет: 40102810945370000069, КБК: 93411601193010000140, ОКТМО 82701362, УИН: 0411995205000650029620214.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и будет решен вопрос о привлечении <ФИО1> к административной ответственности в соответствии                                                             с ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  Н.М. Айдаева