Решение по делу № 5-1272/2012 от 23.11.2012

 Дело 5-1272/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 гор. Воркута 23 ноября 2018 годаМировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец  Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте административное дело в отношении юридического лица

Товарищества собственников жилья «Уютный дом»,

ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано <ДАТА2> ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, юридический адрес: <АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

установил:

ТСЖ «Уютный дом» вменяется непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>, ТСЖ «Уютный дом», являясь лицом, обязанным представить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, уведомление об обработке персональных данных, не представило, в течение 30 дней, в Управление Роскомнадзора по Республике Коми, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения об обработке персональных данных граждан,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол от <ДАТА5>).   В судебном заседании представитель ТСЖ «Уютный дом» <Кабрина О.И.1> не участвовала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.   Ходатайство <Кабриной О.И.1> об отложении рассмотрения дела судом отклонено, о чем вынесено мотивированное определение.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу ч.2 ст.25.1, ч.2 ст.25.4 КоАП РФ.   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

ТСЖ «Уютный дом» зарегистрировано в ЕГР юридических лиц <ДАТА2> о чем представлена выписка.   То есть, на день рассмотрения дела, ТСЖ «Уютный дом» обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

Статья 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» обязывает оператора до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган о своем намерении и представить уведомление с указанием закрепленных частью 3 статьи сведений.

Уведомление об обработке персональных данных представляется в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>).

<ДАТА8> в адрес ТСЖ «Уютный дом» Управлением Роскомнадзора по Республике Коми направлен запрос <НОМЕР> о необходимости в течение 30 дней со дня его получения представить информацию об осуществлении данной организацией обработки персональных данных граждан.

 Соответствующее уведомление получено ТСЖ «Уютный дом» <ДАТА9>, о чем свидетельствует расписка в уведомлении о получении заказного письма.   Несмотря на это, юридическое лицо требования государственного органа, осуществляющего надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проигнорировало и запрашиваемую информацию по обработке персональных данных не представило.

Нарушив установленный должностным лицом Управлением Роскомнадзора по Республике Коми 30-дневный срок предоставления информации, ТСЖ «Уютный дом»,  совершило тем самым правонарушение, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность ТСЖ «Уютный дом», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения не оспорены в суде и подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5>;

- запросом Роскомнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР>;

- уведомлением отделения связи о вручении ТСЖ «Уютный дом» почтового отправления <ДАТА9>.

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.  

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит вину ТСЖ «Уютный дом» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказанной.  

При этом суд учитывает, что ТСЖ «Уютный дом» вправе поручить обработку персональных данных иному лицу на основании заключенного с ним договора (в то числе государственного или муниципального контракта). Для этого необходимо согласие субъекта персональных данных, если иное не установлено законодательством (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Однако, поручение обработки персональных данных иному лицу не освобождает ТСЖ «Уютный дом» от обязанности подавать уведомление в уполномоченный орган, поскольку, как прямо установлено в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», уведомление об обработке персональных данных должно подаваться именно им.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного проступка, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, то есть на установленный в РФ порядок управления.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Таким образом, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд находит назначить ТСЖ «Уютный дом» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Товарищество собственников жилья «Уютный дом» виновным в совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК  по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК) расчетный счет 401 018 100 000 000 100 04 ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486117 КПП 110101001 КБК 096 116 900 400 460 001 40 ОКАТО 87401000000. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городскойсуд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                 Лубенец Н.В.