Решение по делу № 5-112/2021 от 26.02.2021

Дело № 5-112/2021 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 февраля 2021 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра РД, Вердиханов Ю.Б., рассмотревматериал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   проживающего по адресу; <АДРЕС>,   по ст. 7.19  ч.1 КоАП  РФ,   

                                                       у с т а н о в и л:

   На рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД поступилпротокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 26.01.2021 года составленного в отношении <ФИО1>   по ст.7.19 ч.1  КоАП РФ.

Так, согласно фактическим обстоятельствам дела, изложенным в протоколе об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 26.01.2021 года усматривается, что 24.01.2021 года в 12 часов 00 минут в гор<АДРЕС>, гражданин <ФИО1>, самовольно подключился  к электрическим сетям и самовольно использовал электрическую энергию по вышеуказанному адресу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

  Вместе с тем, при возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако протокол об административном правонарушении составлен 26 января 2021 годав отсутствие <ФИО1>, при этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих факт направления и получения <ФИО1> уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что <ФИО1> был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.  

          Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

 На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

            1. Протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 26.01.2021 года  и другие материалы составленные в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ возвратить  начальнику отдела  МВД РФ по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>,  представив сведения о дате ознакомления.

            Мировой судья Ю.Б.Вердиханов