Решение по делу № 5-1/2018 от 22.01.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Чапаевск Самарской области 24 января 2018 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 января 2018 года. Постановление изготовлено 24 января 2018 года.

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1/2018 (№5-555/2017) в отношении Юматовой Валентины Егоровны, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

15.09.2017 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК О МВД России по г. Чапаевску А.А. Мельниковым в отношении Юматовой В.Е. составлен протокол 17 №32160970 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 15.09.2017г. в 15 час. 55 мин. Юматова В.Е. являясь продавцом в торгово-остановочном павильоне «ул. Володарского» осуществила розничную продажу алкогольной продукции - водки «Парламент» объемом 0,5 литра,крепостью 40° по цене 150 рублей.

В судебное заседание Юматова В.Е. не явилась, неоднократно рассмотрение дела откладывалось в связи с невозможностью участия Юматовой В.Е. в судебном заседании по причине заболевания. 22.01.2018г. мировому судье поступил ответ главного врача ГБУЗ «Чапаевская центральная городская больница» Письменного А.К., согласно которому Юматова В.Е. находится в удовлетворительном состоянии, передвигается самостоятельно. На 24.01.2018 г. назначенаконсультация у врача невролога. 

Юматова В.Е. надлежащим образом извещалась о дне и времени слушания путем направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела, однако от получения почтовой корреспонденции Юматова В.Е., уклоняется, что подтверждается распечаткой отслеживания почтовых отправлений сайта «Почта России». В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии  Юматовой В.Е.

В судебном заседании  составитель протокола оперуполномоченным ОЭБ и ПК О МВД России по г. Чапаевску Мельников А.А. пояснил, что протокол в отношении Юматовой В.Е. был составлен за продажу алкогольной продукции физическим лицом. Несмотря на то, что Юматова В.Е. осуществила продажу алкогольной продукции находясь на рабочемместе, при этом состояла в трудовых отношениях с предпринимателем у которого имеется  разращенный вид деятельности «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», протокол в отношении Юматовой В.Е.  был составлен как в отношении физического лица, не состоящего в трудовых отношениях, так как  розничная продажа пива в торгово-остановочных павильонах запрещена, поэтому считает, что  к исключениям установленным в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ трудовые отношения Юматовой В.Е. с ИП Кореньковой Е.А. отнести нельзя, кроме того Юматова В.Е. пояснила, что алкоголь продала в тайне от Кореньковой Е.А.

В судебном заседании Коренькова Е.А. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, в сентябре 2017г. в принадлежащем ей торгово-остановочном павильоне работала Юматова В.Е., указаний продавать алкогольные напитки Юматовой В.Е. не давала, о том, что Юматова В.Е. осуществляет продажу водки, находясь на рабочем месте, не знала. 15.09.2017 находилась за пределами города Чапаевска. Когда принимала на работу, инструктировала Юматову В.Е. о том, что в торгово-остановочных павильонах продавать пиво и водку нельзя.  

Изучив материалы дела, выслушав свидетелей, мировой судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена в случае розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Согласно  из ЕГРИП Коренокова Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11.11.1998 года, одним из разращенных видов деятельности является: «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» (л.д. 38-41). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Юматова В.Е. состояла в трудовых отношениях с ИП Кореньковой Е.В. в должностипродавца в торгово-остановочном павильоне «ул. <АДРЕС> (л.д. 27).

15.09.2017 г. Юматова В.Е. находясь на рабочем месте в торгово-остановочном павильоне, расположенном на ул. Володарского г.о. Чапаевск, продала алкогольную продукцию: одну бутылку водки «Парламент», что подтверждается актом проверочной закупки (л.д. 16), протоколами опросов свидетелей Соколовой Н.В., Козлова В.В. (л.д. 17-18).

Согласно положениям части первой статьи 14.17.1 КоАП РФ  к административной ответственности не может быть привлечено физическое лицо,  состоящее в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, осуществляющим розничную продажу  пива и пивных напитков.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Юматова В.Е. не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения являлась физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, связанную с розничной продажу пива и пивных напитков, продажу алкогольной продукции осуществила, находясь в рабочее время на рабочем месте. Доводы оперуполномоченного ОЭБ и ПК О МВД России по г. Чапаевску Мельникова А.А. составившего протокол о том, что в торгово-остановочных павильонах продажа пива запрещена, не могут являться основанием для привлечения Юматовой В.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ поскольку запрет на продажу пива в торгово-остановочных павильонах не освобождает индивидуального предпринимателя Коренькову Е.В., которойразрешен такой вид деятельности как «Розничная продажа пива», от обязанности  контролировать деятельность продавцов находящихся на рабочих местах и нести ответственность за нарушения допущенные продавцом в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

Таким образом, мировой судья приходит  к выводу, что  протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий Юматовой В.Е. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.    

Статьей  14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность физических лиц за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Поскольку судом установлено, что действия Юматовой В.Е. не содержат деяния предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1. КоАП РФ  ее действия следует переквалифицировать на ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а именно: административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  суд приходит к выводу  о возможности переквалификации действий Юматовой В.Е. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 14.2, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Юматову Валентину Егоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 15.09.2017г. и переданную 11.10.2017г. на хранение в О МВД России по г.Чапаевску Самарской области, изъять и уничтожить в установленном порядке. Штраф перечислять: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); р/с 40101810200000010001 Отделение Самара г.Самара; ИНН 6317021970; КПП 631601001; БИК: 043601001; ОКТМО 36750000; УКА - 622; КБК 188 116 08010 01 6000 140, УИН 188 800 631 762 221 60970.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа в обязательном порядке необходимо предоставить в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.13 (нарочно либо электронной связью - sud119@smsso.ru).

В случае непредставления квитанции об уплате назначенного штрафа постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по вашему месту жительства для исполнения в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>