Решение по делу № 5-107/2020 от 05.03.2020

Дело <НОМЕР>                                                                            64MS0017-01-2020-000719-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                    город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области <ФИО1,

при секретаре судебного заседания <ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора города <АДРЕС> области <ФИО3,

защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4 -  <ФИО5, действующего  на основании  доверенности <ДАТА2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном   частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «<АДРЕС> <ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца с. Н. Алексеевка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «<АДРЕС> (далее - ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено  <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой города <АДРЕС> области в связи с поступившей информацией МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> и на основании  статей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена  проверка  соблюдения  требований трудового законодательства ООО «СПФ «<АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>.

В ходе проверки  установлено, что  согласно  пункту 2 раздела III Правил внутреннего  трудового распорядка ООО «СПФ «<АДРЕС> срок выплаты  заработной платы  установлен  за первую половину месяца - 5 числа, за вторую половину месяца - 20 числа каждого месяца.

В нарушение  требований указанного  трудового  законодательства заработная  плата работниками выплачивается  с нарушением  указанных сроков, а именно <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>  полномочия  генерального директора ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 продлены  на два года со <ДАТА9>.

Ранее генеральный директор ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 привлекался  к административной ответственности  по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ постановлением  Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР>-ППР/1 от <ДАТА11> за аналогичные  нарушения,  и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник <ФИО5 пояснил, генеральный директор ООО «СПФ  «<АДРЕС>  <ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признает, просил назначить генеральному директору ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4  административный штраф менее минимального размера, установленного  санкцией части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурор города <АДРЕС> области <ФИО3 поддержал доводы, изложенные в постановлении  о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА12>, просил назначить генеральному директору ООО «СПФ «<АДРЕС>  <ФИО4 наказание за содеянное в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Также пояснил, что оснований для снижения административного штрафа должностному лицу <ФИО4  не имеется.

В судебное заседание генеральный директор ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Учитывая, что генеральный директор ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 извещен о времени и месте судебного заседания, дело об административном  правонарушении рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения защитника <ФИО5, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора города <АДРЕС> области <ФИО3, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со  статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи  136 Трудового кодекса Российской Федерации заработанная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно  абзацу 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

В силу статьи  419 Трудового кодекса Российской Федерации  лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью  6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина генерального директора ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 в совершении административного правонарушенияподтверждается объяснениями защитника <ФИО5, данными в ходе рассмотрения дела, а также совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: постановлением  первого заместителя прокурора города <АДРЕС> <ФИО6 от <ДАТА12> о возбуждении производства об административном правонарушении (листы дела  3-5);  копией  решения  первого заместителя прокурора города <АДРЕС> области  <ФИО6  от <ДАТА13>  <НОМЕР> о проведении проверки в отношении ООО «СПФ «<АДРЕС> (лист дела 6); копией  приказа  ООО «СПФ «<АДРЕС> от <ДАТА9>  <НОМЕР> о продлении  полномочий генерального  директора  ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4  на два года со <ДАТА9>   (лист дела 15); копией решения <НОМЕР> участника ООО «СПФ «<АДРЕС> от <ДАТА9>  о продлении полномочий генерального директора  ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4  на срок два года  с даты принятия  данного решения (лист дела 16); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом  органе по месту  нахождения на территории Российской Федерации (лист дела 17); копией  объяснительной  записки генерального директора ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4, из содержания которой следует, что  в январе 2020 года  имела место задержка  зарплаты работникам  в связи с тем, что на расчетном счете ООО «СПФ «<АДРЕС> находилась сумма, недостаточная  для выплаты зарплаты работникам; данная ситуация сложилась в связи с тем, что  контрагент  ФГУП «Управление строительства <НОМЕР>» ФСИН, с которым заключен  договор СМР, своевременно не перечислил оплату (лист дела 18); копией правил внутреннего трудового распорядка  ООО «СПФ «<АДРЕС>, утвержденных  генеральным директором ООО «СПФ «<АДРЕС> и согласованных  представителем  трудового коллектива ООО «СПФ «<АДРЕС>, согласно которым  срок выплаты заработной платы установлен  за первую половину месяца 5 числа, за вторую половину месяца - 20 числа каждого месяца  (пункт 2 раздела III правил) (листы дела 19-27);  копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому  ООО «СПФ «<АДРЕС> перечислена заработная плата  по реестру <НОМЕР> от <ДАТА6> в соответствии  с договором 56242582 от <ДАТА14> в размере 1 499 396,08 руб. (лист дела 28); копией списка  перечисляемой в банк зарплаты  от <ДАТА6> в размере 1 499 396,08 руб. (листы дела  29-34); копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому  ООО «СПФ «<АДРЕС> перечислена заработная плата  по реестру <НОМЕР> от <ДАТА15> в соответствии  с договором 56242582 от <ДАТА14> в размере 1 987000,00 руб. (лист дела 35); копией списка  перечисляемой в банк зарплаты  от <ДАТА16> в размере 1 987000,00 руб. (листы дела  36-43); копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому  ООО «СПФ «<АДРЕС> перечислена заработная плата  по реестру <НОМЕР> от <ДАТА7> в соответствии  с договором 56242582 от <ДАТА14> в размере 599 930,00 руб. (лист дела 44); копией списка  перечисляемой в банк зарплаты  от <ДАТА7> в размере в размере 599 930,00 руб.  (листы дела  45-48); копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которому  ООО «СПФ «<АДРЕС> перечислена заработная плата  по реестру <НОМЕР> от <ДАТА7> в соответствии  с договором 56242582 от <ДАТА14> в размере 626 282,00 руб. (лист дела 49); копией списка  перечисляемой в банк зарплаты  от <ДАТА17> в размере в размере 626 282,00 руб.  (листы дела  50-53); копией постановления Государственной  инспекции труда  в <АДРЕС>  области <НОМЕР>-ППР/1 от <ДАТА11>, согласно которому  генеральный директор ООО «СПФ «<АДРЕС> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде  предупреждения (листы дела 54-58).

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнения у мирового судьи не вызывает, позволяет сделать вывод о наличии в действиях генерального директора ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть невыплата в установленный срок заработной платы лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении  генеральному директору ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4  наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение указанного лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить генеральному директору ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4  наказание за совершенное административное  правонарушение в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией части 7 статьи 5.27 КоАП РФ, для должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей, оснований для назначения  генеральному директору ООО «СПФ «<АДРЕС> <ФИО4 административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь частью 7 статьи 5.27, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «<АДРЕС> <ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: наименование  получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), Банк: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, сч. <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР> БИК: 046311001; УИН: 0;  КПП: <НОМЕР> КБК: 036 1 16 01053 01 0027 140; ОКТМО 63 607 101; л/сч 04602894970.

Разъяснить <ФИО4  положения части 1  статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить <ФИО4 положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1