Решение по делу № 5-1766/2014 от 28.08.2014

Дело № 5-1766/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                          28 августа 2014 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК  Черных Н.Ю.,

с участием

Крылова Д.В.- защитника ОАО «Усинскгеонефть», действующего на основании доверенности от <ДАТА2> <НОМЕР>,

<ФИО1> - государственного инспектора г.Усинска по  пожарному надзору, 

при секретаре Москаленко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении  юридического лица Открытого акционерного общества «Усинскгеонефть», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  ГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу установлено, что  <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. юридическое общество ОАО «Усинскгеонефть», по  адресу по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении  мероприятий  по  обеспечению пожарной безопасности  на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновению пожара от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного  отделом  надзорной деятельности  г.Усинска.

В судебном заседании защитник юридического лица Крылов Д.В., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.4 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

В судебном заседании государственного инспектора г.Усинска по пожарному надзору <ФИО1> считает, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана, всеми представленными  суду доказательствами, настаивает на привлечении ОАО «Усинскгеонефть» к   административной ответственности. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Как  следует из материалов дела во исполнение распоряжения начальника отдела  надзорной деятельности  г.Усинска Управления надзорной деятельности Главного  управления МЧС России по  РК от  <ДАТА5> <НОМЕР>, ст.6, ст.6.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» в период времени с 10 час. 00 мин. <ДАТА7> по 16 час. 00 мин. <ДАТА8> проведена плановая выездная проверка объекта ОАО «Усинскгеонефть», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе указанной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно нарушения п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 - на объекте отсутствует исполнительная документация на систему противопожарной защиты зданий - автоматическую систему пожарной сигнализации на здание  оздоровительного  комплекса. 

В соответствии с п.61 постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 ("О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

С целью устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, в соответствии с Законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ОАО «Усинскгеонефть» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлен срок для устранения выявленных нарушений до <ДАТА10>

Предписание об устранении нарушений в области пожарной безопасности выдано органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, соответственно, сомнений в законности и обоснованности не вызывает.

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> в период времени с <ДАТА12> по <ДАТА3> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Усинскгеонефть» - <ИНОЕ> по адресу: <АДРЕС>.

По результатам проверки было установлено, что ОАО «Усинскгеонефть» в установленный в предписании срок до <ДАТА13> нарушения требований пожарной безопасности не устранило.

Указанные нарушения послужили основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР> на основании КоАП РФ.

     Проанализировав установленные обстоятельства, суд находит вину привлекаемого лица доказанной полностью, и квалифицирует действия ОАО «Усинскгеонефть» по ч.12 ст.19.5 КРФоАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Ответственность по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.                            

Объектом административного правонарушения, предусмотренного какой-либо частью статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Вина ОАО «Усинскгеонефть» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, предписанием ОНД г.Усинска <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также иными представленными суду материалами.

Доводы защитника о том, что отсутствие на объекте исполнительной документации на автоматическую систему пожарной сигнализации на здание  оздоровительного  комплекса  не свидетельствует о  допущении  юридическим лицом  нарушений требований пожарной безопасности, и как следствие о наличии в действиях ОАО «Усинскгеонефть» состава инкриминируемого ему деяния суд находит несостоятельными.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, судом не установлено.

  При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФоАП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Усинскгеонефть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись-

Копия верна- мировой судья-                                                              Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (ГУ МЧС по РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101462050
КПП:	110101001
КБК:	17711607000016000140
БИК:	048702001
ОКТМО:	87723000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д. 10.

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2014г.

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: ________________________