Решение по делу № 5-322/2017 от 15.11.2017

Дело № 5-322/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2017 года                                                                              город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 5  Первомайского административного округа города Мурманска Снятков А.В.,

 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, ИНН /КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2017 года в 12.30 часов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС>, не выполнило требование Комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска о необходимости явки представителя юридического лица для проведения проверки общедомового имущества, что повлекло за собой невозможность окончить проверку, то есть воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что выразилось в бездействии, повлекшем невозможность в проведении проверки.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щербаков В.Н. в судебном заседании вину юридического лица признал частично, пояснил, что он выходил в указанное в уведомлении место для проведения проверки, однако не может утверждать, что это было в 12.30 часов 11.09.2017 года. В тот день он был занят мероприятиями по запуску системы отопления в доме.

Выслушав Щербакова В.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как установлено в судебном заседании, 29.08.2018 года Комитетом по жилищной политике Администрации г. Мурманска в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством почтовой связи направлено уведомление о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю № 1183/1/10 от 29.08.2017 года, содержащее в себе сведения о том, что 11.09.2017 года в 12.30 часов состоится внеплановая выездная проверки. Данная проверка не была проведена в связи с неявкой представителя ЖСК, что подтверждается актом от 11.09.2017 года.

Довод Щербакова В.Н. о том, что он прибывал в место проведения проверки в указанное время не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем не принимается во внимание мировым судье при принятии решения по делу. Занятость председателя ЖСК, связанная с запуском системы отопления также не может являться уважительной причиной, повлекшей невозможность направить представителя ЖСК в место проведения проверки.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что выразилось в бездействии, повлекшем невозможность в проведении проверки.

Таким образом, суд считает вину юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, полностью доказанной. Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

При производстве дела  административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ  об административном правонарушении не истек.

Совершение правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.  29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать  юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде административного  штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч)   рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам:

УФК по Мурманской области (комитет по жилищной политике администрации города Мурманска л/с 04493433930), ИНН/КПП 5190932826/519001001, р/с получателя платежа № 40101810000000010005, Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 969 1 16 900 40 04 0000 140 административный штраф Комитета.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья                                                                                 А.В. Снятков