Решение от 03.11.2020 по делу № 5-509/2020 от 03.11.2020

Дело № 5-509/2020

УИД 76MS0040-01-2020-001369-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2020 года                                                                     г. Любим Ярославской области

Мировой судья судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области Кранина Г.О. (152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д.5/13а),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Богачёва Анатолия Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,     

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

К мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Богачёва А.В.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> ведущим специалистом администрации Любимского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> проведена проверка исполнения предписания от <ДАТА5>  б/н на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>.

<ДАТА6> было выявлено нарушение земельного законодательства ст.25, 26 ЗК РФ в отношении земельного участка в кадастровом квартале 76:06:082401, общей площадью 20 кв.м. для обслуживания хоз. построек (гараж).

Гр. Богачеву А.В. было вынесено предписание от <ДАТА5> об устранении вышеуказанного правонарушения в срок до <ДАТА7>

В ходе проведения проверки <ДАТА4> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не исполнено. Информации об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения и ходатайства о продлении срока исполнения предписания от гр. Богачева А.В. не поступало.

На основании вышеизложенного следует, что гр. Богачев А.В. не устранил, допущенное нарушение земельного законодательства в срок до <ДАТА7>, что является нарушением ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Богачев А.В. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, был извещен надлежащим образом и своевременно, уведомление вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не влечет административного ареста в связи с чем, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является не обязательным.

Дело рассмотрено в отсутствие Богачева А.В.

Изучив письменные материалы дела, оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА8> в ходе проведения плановой, выездной и документарной проверки администрацией <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области установлен факт использования Богачёвым А.В. земельного участка площадью около 20 кв. метров, в кадастровом квартале 76:06:082401 для обслуживания хоз. построек (гараж), расположенному по адресу: <АДРЕС> который в нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации не имеет прав на указанный земельный участок, ранее используемый на основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, постановлением администрации Любимского муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> право аренды на земельный участок прекращено. Результаты проверки отражены в акте от <ДАТА6> года.

По результатам проверочных мероприятий Богачёву А.В<ФИО2> выдано предписание N б/н от <ДАТА6> сроком исполнения до <ДАТА12>, согласно которому ему предписано устранить нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

<ДАТА4> должностным лицом администрации Любимского МР ЯО установлено неисполнение Богачёвым А.В. предписания от <ДАТА6> года Nб/н, о чем составлен акт проверки N3/1 от <ДАТА3>

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления в отношении Богачёва А.В. протокола об административном правонарушении N б/н, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего его привлечения к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>; договором аренды <НОМЕР> от <ДАТА9> и приложениями; постановлением администрации Люимского МР ЯО <НОМЕР> от <ДАТА10> о прекращении права аренды земельного участка; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении плановой, выездной и документарной проверки гражданина Богачёва А.В.; Выпиской из ЕГР недвижимости от <ДАТА15> <НОМЕР> кадастровый номер <НОМЕР>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>; предписанием от <ДАТА6>, срок исполнения до 30.09.2020; фототаблицей к акту проверки; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА16> о проведении внеплановой, выездной и документарной проверки Богачёва А.В.; Выпиской из ФГИС ЕГРН; актом проверки <НОМЕР>/1 от 22.10.2019; фототаблицей к акту проверки; предписанием от <ДАТА17>, срок устранения до 05.04.2021; почтовыми уведомлениями, кассовыми чеками, извещениями. Оснований не доверять представленным документам, у суда нет.

Судом установлено, что Администрацией <АДРЕС> муниципального района ЯО в пределах своих полномочий в установленном порядке выдал Богачёву А.В. предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно ст.25, 26 ЗК РФ со сроком до <ДАТА18> В установленный срок данное предписание не было выполнено. При этом в установленном законом порядке выданное предписание не обжаловано. Поэтому вышеуказанное предписание должно было быть исполнено Богачёвым А.В. в установленный срок, чего он не сделал, допустив виновное бездействие. Установленный автором предписания срок для его исполнения суд считает реальным и разумным с учетом вида и объема необходимых работ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, Богачёв А.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений земельного законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП.

При назначении административного наказания Богачёву А.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность мировой судья не усматривает.

Данных о малозначительности правонарушения, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований к прекращению производства по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Богачёву А.В. наказание в виде административного штрафа. 

На основании выше изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░), ░/░░ 40101810700000010010, ░░░ 047888001, ░░░ 7618000790, ░░░ 761801001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ 78618000, ░░░ 81011690050050000140.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░░░░░░░ ░.░.