Решение по делу № 3-142/2012 от 27.04.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2012 года г. Орел<АДРЕС>

Мировой судья участка №1 Северного района г. Орла Горбачева Т.Н.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении  на гр. 

Киселева Р А<ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>,<АДРЕС>,  работает  руководителем  <ОБЕЗЛИЧИНО>  к административной ответственности не привлекался

Рассмотрев дело об административном правонарушении по     ст. 15.5  КоАП РФ- нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета,

у с т а н о в и л:         

Руководитель ООО «Вадрус» Киселев Р.А., несвоевременно представил в МРИ ФНС России №2 по Орловской областиналоговую декларацию  по налогу на прибыль за   первый квартал 2011 года.

Согласно п.3 ст.286  Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу     не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Пунктом 2 ст. 285 НК РФ установлено, что отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. 

Соответственно срок предоставления декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2011 год- не позднее <ДАТА3>

 Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль представлена  ООО «Вадрус» в налоговый орган <ДАТА4>  

Руководитель    ООО «Вадрус» Киселев Р.А.    в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ несет ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления вышеуказанных документов в налоговый орган по месту учета.

Киселев Р.А., защитник Борисов Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись  надлежаще.

В предыдущем судебном заседании защитник Киселева Р.А. Борисов Н.Ю. предоставил возражение в соответствии с которым указал, что протокол по делу об административном правонарушении, составленный в отсутствие Киселева Р.В. в установленный срок ему направлен не был, отсутствует информация в материалах дела, что протокол был вручен Киселеву Р.А., также отсутствует информация о том, что за данное правонарушение обязан отвечать Киселев Р.А., а также, по мнению Борисова Н.Ю., ряд другой важной информации, которую он считает сюрпризом для следующего судебного заседания. Кроме того, Борисов Н.Ю.полагает, что  рассмотрение данного дела неподсудно мировому судье СУ № 1 Северного района г. Орла, поскольку данная категория дел, на взгляд Борисова Н.Ю. предусматривает административное расследование, поскольку административный протокол составлялся год, а должен был в течении двух дней. Также обращает отдельное внимание мирового судьи на то обстоятельство, что ООО «Вадрус» зарегистрировано в Орловском районе, в связи с чем, считает, что это подсудность Орловского суда, но предполагает, что может быть это дело подсудно рассмотрению Заводского суда. К тому же Борисов Н.Ю.указал, что его доверенность не позволяет его считать защитником.

В другом поданном возражении Борисов Н.Ю. указал аналогичные доводы и ходатайствует об отложении слушания дела и обязании лица, составившего протокол об административном правонарушении устранить нарушения закона, разъяснить КиселевуР.А. права и обязанностии вручить копию протокола по делу об административном правонарушении, предоставить установленный срок для подготовки к рассмотрению дела по существу, осле успешного завершения Борисовым Н.Ю. дачных работ.

В судебном заседании специалист ИФНС России по г. Орлу Борхаленко Ю.С<ФИО2> пояснила, что, составленный <ДАТА5> рассматриваемый протокол по делу об административном правонарушении в отношении Киселева Р.А. был направлен ему в этот же день заказной корреспонденцией по адресу  местонахождения ООО  «Вадрус», в подтверждении чего в материалах дела имеется копия сопроводительного письма и реестр отправления заказной корреспонденции.

Также Борхаленко Ю.С. пояснила, что налоговую декларацию  по налогу на прибыль за   первый квартал 2011 года была отправлена <ДАТА6> в электронном виде, что подтвердила извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) (Приложение № 3 форма по КНД 1166007 и подтверждением даты отправки (Приложение №2 Формы по КНД 1166004).

Таким образом, выслушав Борхаленко Ю.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Киселева Р.А. признаков состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина его  подтверждается  протоколом  об административном  правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА7>, отвечающим требованиям  ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ,   который был направлен Киселеву Р.А. <ДАТА5> заказной корреспонденцией,  ранее извещенному о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>, отправленному  также заказной корреспонденцией, что подтверждается материалами дела, но не явившемуся для составления протокола об административном правонарушении. Также его вина подтверждается копией налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2011 года, которая поступила в налоговый орган  в электронном виде <ДАТА6>,  что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) (Приложение № 3 форма по КНД <АДРЕС> и подтверждением даты отправки (Приложение №2 Формы по КНД 1166004), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>

Указанные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании показаниями  допрошенной Борхаленко Ю.С., специалиста 1 разряда ИФНС РФ по г. Орлу.

К доводам защитника Борисова Н.Ю.  относительно нарушения при рассмотрении дела права  Киселева Р.А. на защиту, обусловленную нарушением  установленного  порядка составления и ознакомления его с протоколом об административном правонарушении, суд относится критически и не принимает их во внимание.

В соответствии с требованиями ч. 4 прим. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, в   случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вышеуказанные доводы Борисова Н.Ю.  в полном объеме опровергаются как материалами дела об административном правонарушении, так и показаниями Борхаленко Ю.С. В связи с чем мировой судья также находит  необоснованным и не подлежащим удовлетворению заявленное   ходатайство об отложении слушания дела. 

Также суд не принимает во внимание довод Борисова Н.Ю. о неподсудности рассмотрения данного дела в отношении Киселева Р.А. мировому судье СУ № 1 Северного района г. Орла, поскольку статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц. По общему правилу ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматриваетсяпо месту его совершения. Местом совершения правонарушения будет являться местонахождение организации  ООО «Вадрус»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, указанный адрес отнесен Законом Орловской области к ведению мирового судьи СУ № 1 Северного района г. Орла. Административное расследование  по данному делу не проводилось, что опровергается материалами дела.

Кроме того, доверенность, выдаваемая гражданином представителю для привлечения его  к участию в деле, может быть заверена как нотариально, так и организацией, в которой работает доверитель. ( Обзор законодательной и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года, утв. Постановлением президиума Верховного суда РФ от 25.03.2009, 04.03.2009 г., вопрос № 12).

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность Киселева Р.А. не установлено. При назначении наказания суд учитывает личность виновного, который ранее к административной ответственности за нарушение ст. 15.5 КоАП РФ, не привлекался, нарушил срок предоставления налоговой декларации на один день, и полагает назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :Киселева Р А признать виновным в совершении правонарушения на основании ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью.Мировой судья ТН.Горбачева