Решение по делу № 5-403/2018 от 09.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> /2018

об ответственности за административное правонарушение

04 июля 2018 года                                                                                 г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района Самарской области Горбачев О.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «КОВЧЕГ» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Тольятти ул. <АДРЕС> д. 4) - <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> Армянской ССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. Тольятти ул. <АДРЕС> д. 4 кв. 4,   

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> города на основании информации, поступившей в рамках указания прокурора Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» из ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти», проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства о занятости населения в ООО «КОВЧЕГ».

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Частью 3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

На основании ст. 20 ТК РФ под работодателем в том числе понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодателям, расположенным на территории Самарской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота.

В свою очередь, статьей 4 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» регламентировано, что квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистики. При расчете числа рабочих мест в счет установленной квоты округление дробного числа производится в сторону увеличения до целого значения.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что среднесписочная численность работников организации согласно представленной по запросу прокуратуры города информации составляет 167 человек, из которых 67 - занятых в тяжелых условиях труда по результатам специальной оценки условий труда, установленная квота в ООО «КОВЧЕГ» в соответствии со статьей 4 Закона Самарской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» составляет 3 человека.

Вместе с тем, приказом директора ООО «КОВЧЕГ» <ФИО1> от 02.04.2018 <НОМЕР> выделено (создано) 2 рабочих места для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты.

Таким образом, в нарушение ст. 22 ТКРФ, п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатель не исполнил обязанность по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Лицом, ответственным за организацию деятельности ООО «КОВЧЕГ» в соответствии с требованиями законодательства, представление интересов организации ООО «КОВЧЕГ», а также за исполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов является директор ООО «КОВЧЕГ» <ФИО1>

<ФИО1> в судебное заседание не явился. Извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Не сообщил суду о причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие, или с его участием. На этом основании в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.     

Помощник прокурора г. Тольятти <ФИО2> настаивала на привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

Действия <ФИО1> квалифицированы в соответствии с ч. 1 ст. 5.42  Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, как неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

Вина <ФИО1> доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела. 

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, род деятельности, приносящей доход.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  суд не усматривает.

Отягчающих обстоятельств, в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.42 ч. 1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, директора ООО «КОВЧЕГ»,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), БИК <НОМЕР>, Расчетный счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО 36701000, КБК 41511690040046000140.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в течение 60 дней. Квитанция подлежит предъявлению в судебный участок № 118 Самарской обл. (445022, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 119).

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                              О.С. Горбачев