Решение по делу № 5-471/2017 от 26.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-471/2017

26 сентября 2017 года с.Хворостянка

              Мировой судья судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области Крупин И.Е<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мешерова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

        <ДАТА3> заместитель главного государственного инспектора в муниципальных районах Безенчукский, <АДРЕС> и <АДРЕС> по использованию и охране земель ведущий специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3> составил протокол об административном правонарушении в отношении Мешерова А.С. по ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, <ДАТА4> с выездом на место расположения земельного участка площадью 61 кв.м. проведена внеплановая проверка по устранению ранее выявленного нарушения земельного законодательства  на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, земли населенного пункта, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>прилега­ющего с северо-западной стороны к границам земельного участка скадастровым номером <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, собственник Мешеров А.С., огороженного капи­тальным забором. Право собственности (аренды) на часть используемого для ведения личного подсобного хозяйства гр. Мешеровым А.С. земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. не зарегистри­ровано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии по <АДРЕС> области. В настоящее время земельный участок по прежнему используется Мешеровым А.С. Данный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. м. находится в ведении администрации сельского поселения <АДРЕС> района. Кадастровый номер земельного участка отсутствует, границы на местности не установлены, сведения о межева­нии отсутствуют, о чем подтверждают сведения информационных ресурсов Управления Росре­естра по <АДРЕС> области. Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок отсутству­ют, в связи с чем, не устранено нарушениепо предписанию от <ДАТА6> по делу <НОМЕР>. срок которого установлен до <ДАТА7>          По делу об административном правонарушении <НОМЕР> гр. Мешеров А.С. был обязан устранить ранее допущенное нарушение земельного законодательства в срок до <ДАТА8> Однако, к указанному сроку нарушение земельного законодательства не было устранено в соответствии с требованиями статьи 26 Земельного кодекса РФ. По прибы­тию в межмуниципальный отдел до проведения проверки (<ДАТА9>) гр. Мешеров А.С. правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы не предоставил ввиду их отсутствия, пояснил что им приняты меры по устранению нарушения земельного законодательства и представил копию договора <НОМЕР> от <ДАТА10> (т.е. после истечения срока указанного в предписании) заключенный с МУП «<АДРЕС>» на проведение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка. Так же пояснил, что не мог ранее осуществить действия по оформлению земельного участка в связи с тем, что периодически находился в командировке. Учитывая выше изложенное, у гр.Мешерова А.С. имелось время и возможность осуществить действия по оформлению части земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. при участии уполномоченного представителя по доверенности, кроме того ходатайство о продлении срока исполнения предписания по делу <НОМЕР> не заявлено,заявлений в органы местной власти м.р. <АДРЕС> о предоставлении дополнительной части земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. в собственность (аренду) не исправлялось. Следовательно, Мешеровым А.С. не предприняты все зависящие от него действия по оформлению земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. для ведения личного подсобного хозяйства, освобождению земельного участка или в случае неустранения предписания в установленный должностным лицом срок, представления ходатайства о продлении срока исполнения предписания. О дате устранения нарушения и способах его устранения, а так же представлении информации, материалов о проделанной работе по устранению земельного правонарушения Мешеров А.С. был информирован при получении предписания нарочно. О предстоящей проверке исполнения предписания Мешерову А.С. направлено письмо об истечении срока предписания от <ДАТА11> <НОМЕР> и проведении внеплановой проверки, которое вручено заказным письмом с обязательным уведомлением, о чем подтверждает уведомление о вручении <НОМЕР>. Таким образом, Мешеровым А.С. нарушение земельного законодательства не устранено.

         В судебном заседании Мешеров А.С. пояснил, что им приняты меры по устранению нарушения земельного законодательства и предоставил копию договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключенный с МУП «<АДРЕС>» на проведение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка.          

          Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что факт совершения Мешеровым А.С. правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

Согласно ч. 25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель, сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участкив соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Мешерова А.С. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение требований предписания от <ДАТА12>, срок выполнения которого был установлен до <ДАТА13> Из акта проверки органом государственного  надзора от <ДАТА3> проведенной на основании распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> <НОМЕР> следует, что не устранено выявленное в ходе проверки нарушение на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> часть земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. м. для ведения личного подсобного хозяйства не освобождена, договор аренды не заключен, право на увеличенную часть земельного участка не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области, ходатайство о продлении срока исполнения предписания по делу <НОМЕР> не заявлено, документы правоустанавливающие на часть земельного участка отсутствуют, предписание от <ДАТА12> не исполнено. Мешеровым А.С. предприняты меры по устранению нарушения земельного законодательства, заключен с МУП «<АДРЕС>» договор на проведение комплекса кадастровых работ в отношении земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА15> однако после истечения срока указанного в предписании.

Вина Мешерова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА3>, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА12>

            Таким образом, факт совершения Мешеровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Мешерова А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.

 При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Мешерова А.С. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, мировым судьей не установлено.

На основании ч. 25 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мешерова <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС>  

области)

счет 40101810200000010001  Отделение Самара

БИК: 043601001;  ИНН: <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>

КБК 321 1 16 07000 01 6000 140

ОКТМО: 36 644 000;  Идентификатор 32100000000000924147

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                И.Е. Крупин